协调、协同、协作-持续优化口岸营商环境.pdf

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1、Re-code协调、协同、协作北京睿库贸易安全及便利化研究中心 江小平持续优化口岸营商环境Re-code P 一、中国口岸营商环境究竟如何？时 效成 本流 程信息化 整体通关耗时明显减少 提箱、送箱效率提高 提前申报 两步申报 换单、放箱的优化 查验无问题免作业费用 口岸收费更加透明规范单一窗口建设设备交接单无纸化跑腿减少2Re-code P 一、中国口岸营商环境究竟如何？过去十年，中国的口岸营商环境得到显著改善 不同口岸之间存在一定的差异 进一步改善的空间依然很大3Re-code P 二、为什么改善口岸营商环境这么困难 （1）码头海关船公司口岸营商环境生态圈代理报关企业检验检测认证机构查验场

2、站理货公司船代企业海事边检集装箱运输车队货代企业集装箱箱管堆场进口企业、出口企业税务主管部门外汇管理部门商务主管部门银行引航拖轮公司检验检疫处理机构交通运输主管部门船供物料企业放箱公司仓库保险口岸协调机构网络平台参与机构众多4Re-code P 二、为什么改善口岸营商环境这么困难 （2）码头海关船公司船代进出口企业或其代理传输理货/运抵/分拨信息、配合查验传递放行信息、查验通知签发各类运输单据，安排出运提供货物信息、舱单数据报送到港/离港信息装卸船的计划、操作发送通关信息、签发证书报关、申请原产地证流程复杂申报船舶抵离港信息、舱单信息发送船舶进出港审批信息5Re-code P 二、为什么改善口

3、岸营商环境这么困难 （3）各方之间的协同、协调、协作困难6Re-code P 三、睿库研究了什么？通关时间 通关流程 口岸收费 信息化、“跑腿”事项 口岸营商环境测评7Re-code P 三、睿库研究了什么？（1）通关时间110.4 小时90.2 小时132.2 小时62.8 小时36.4 小时38.9 小时上海广州深圳盐田-43.1%-59.6%-70.6%20152023基于同一家报关企业系统数据的进口木材整体通关耗时比较（2015-2023）8Re-code P 该企业2023年各口岸进口木材的海关检查耗时对比2023年全年进口木材未布控海关检查的整体通关时间为17.6小时（0.7天），

4、布控海关检查的整体通关时间为89.3小时（3.7天）。4.4小时16.8小时9.6小时13.7小时33.0小时25.8小时14.7小时1.5小时48.3小时51.5小时62.2小时68.1小时71.6小时87.8小时140.9小时187.1小时厦门广州天津深圳上海宁波青岛黄埔未布控海关检查的整体通关时间布控海关检查的整体通关时间三、睿库研究了什么？（1）通关时间9Re-code P 三、睿库研究了什么？（2）通关流程海运进出口集装箱货物全流程10Re-code P 三、睿库研究了什么？（2）通关流程调研发现的问题：系统上传单证要求不同窗口递交单据资料要求不同不同口岸出证时间略有差异，各口岸平均

5、出证时间为2天海关内部出证流程复杂电子版证明还需进一步推广思考及建议：简化、统一和规范现有证明的申办程序，减少单证上传数量和跑腿次数将目前的串联式办证改为并联尽快实现海关内部的证明核批手续的系统自动化处理加大电子版证明的推广力度入境货物检验检疫证明办理流程11Re-code P 三、睿库研究了什么？（3）口岸收费收费项目收费主体收费标准/收费方法天津青岛上海宁波厦门深圳广州码头操作费船公司898-1225元/柜815-1225元/柜818-1225元/柜818-1225元/柜898-1440元/柜800-2449元/柜 810-2449元/柜文件费船公司400-500元/票450-500元/票

6、400-500元/票400-750元/票400-550元/票400-500元/票450-600元/票换单费（船代）船代150-450元/票350-540元/票250-350元/票53-500元/票200元/票150-300元/票200-450元/票舱单费船代50-100元/票40元/票10-50元/票/2-5元/票不收-42.5元/票42.5元/票船公司操作费船代/200-300元/柜/报关费货代/报关行100-200元/票100-200元/票100-300元/票100-300元/票100-300元/票100-350元/票100-350元/票设备交接单费