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1、中国上市公司数据资产入表蓝皮书中国上市公司数据资产入表蓝皮书中国上市公司数据资产入表蓝皮书（2024 第一季度）第一季度）济南市大数据协会济南市大数据协会2024 年年 7 月月中国上市公司数据资产入表蓝皮书I版权声明版权声明本报告版权属济南市大数据协会所有，并受法律保护。转载、编撰或其他方式使用本报告文字或观点，应注明“来源：中国上市公司数据资产入表蓝皮书”。违反上述声明者，将追究其相关法律责任。中国上市公司数据资产入表蓝皮书II中国上市公司数据资产入表蓝皮书中国上市公司数据资产入表蓝皮书（2024 第一季度）第一季度）指导单位：济南市大数据局指导单位：济南市大数据局发布单位：济南市大数据协

2、会发布单位：济南市大数据协会编写领导小组编写领导小组组组长：张长：张熙熙副组长：刘大永副组长：刘大永成成员：齐砚伟员：齐砚伟于家欣于家欣张志红张志红编写小组编写小组主主编：张志红编：张志红编编委：委：程晓梅程晓梅梅修琛梅修琛臧丽娟臧丽娟宋明辉宋明辉熊熊艳艳杨凌云杨凌云中国上市公司数据资产入表蓝皮书III前前言言随着信息技术的快速发展和数字经济的蓬勃兴起，数据已成为现代经济体系中不可或缺的要素之一，数据资产作为新的资产形态和价值来源，正受到越来越多的关注。2020 年 4 月，中共中央国务院发布关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的建议1，首次将数据与土地、劳动、资本、技术并列，正式提出五大

3、经济要素，标志着数据在国家经济战略中的地位得到了前所未有的提升。这一历史性的提议不仅凸显了数据资源的战略价值，也为数据的管理、应用与创新开辟了新的路径。此后，2022 年 12 月关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见2的发布，进一步细化了数据作为基础性生产要素的政策框架和行动指南，该意见强调了加强数据治理、促进数据流通和提升数据价值转化效率的重要性，为数据资产的合理配置和高效利用提供了政策支撑。2023 年 8 月，财政部颁布的企业数据资源相关处理暂行规定3（以下简称暂行规定）标志着中国在数据资产管理方面迈出了实质性的步伐。这一规定不仅为企业管理和报告数据资产提供了明确的指导，也为数

4、据资产的会计处理和财务报告奠定了基础，进一步推动了数据资产市场化和法制化进程。此外，关于加强数据资产管理的指导意见和“数据要素”三年行动计划（20242026 年）数据资产评估指导意见等政策文件的发布，构建全面的数据资产管理体系，深化数据要素市场化配置，促进数据资源的开放共享和安全高效流通，我国正在通过一系列政策措施，加速构建数据要素市场体系，激发数据的经济活力和创新潜能。这一系列政策的推进，不仅彰显了数据作为新型生产要素的战略地位，也为数据资产的评估、管理和入表提供了法规基础和政策指引。自 2024 年 1 月 1 日暂行规定正式生效以来，国内各公司迅速响应，积极筹备数据资产入表工作。数据资

5、产入表的新闻频繁见诸报端，共有 18 家（年报更正后）上市公司在 2024 年第一季度财务报告中明确披露了“数据资源”的财务数据，涉及总金额 1.07 亿元。会计作为经济活动的记录者和监督者，在数字经济时代扮演着至关重要的角色。数据资产入表不仅为会计实践提供了新的维度，而且通过标准化和规范化的数据资产评估与计量，为数字经济的发展提供了强有中国上市公司数据资产入表蓝皮书IV力的推动力，数据资产入表将发挥会计启动器作用，加快释放数字经济新动能4。然而，数据资产入表仍面临诸多挑战，许多企业对此的认知尚浅，并持观望态度，这不仅阻碍了数据资产的价值发挥，也制约了数字经济的全面发展。由济南市大数据局指导，

6、济南市大数据协会牵头，山东财经大学、山东青年政治学院、山东正源和信资产评估有限公司参与，共同编写本蓝皮书。系统总结中国上市公司在数据资产入表方面的最新实践情况，为其他企业提供实用的参考和指导，推动数据资产管理和会计处理的规范化和标准化，助力企业优化管理策略，释放数据资产的潜力，促进我国数字经济的健康发展。中国上市公司数据资产入表蓝皮书目目录录一、数据资产入表的问题与挑战一、数据资产入表的问题与挑战.1（一）会计准则的适用性问题.1（二）数据资源经济效益的分析与评价存在困难.1（三）法律与合规风险以及对审计风险的预测.1（四）数据资产的内部管理与技术挑战.2二、上市公司数据资产入表情况概览二、上