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1、水务2024上海市供水营商环境白皮书-final.indd 124-6-26 下午6:07序 言优化营商环境是党中央、国务院为持续深化“放管服”改革，更大激发市场活力，增强发展内生动力的重要举措。智慧高效的供水服务、韧性稳定的供水保障、严格健全的供水监管在支持经济和社会发展方面起着重要作用，是建设国际一流营商环境的发展基石。上海位于长江流域和太湖流域的下游，地处长江入海口，是一座依水而建、因水而兴的城市。自上世纪 90 年代起，经过近 30 年规划建设，上海先后建成陈行、青草沙、崇明东风西沙、黄浦江上游（金泽）等四大饮用水水源地，实现了“两江并举、集中取水、水库供水、一网调度”的格局。2002

2、 年，上海有 209 座水厂，大部分是以内河或深井为水源，仅具备简单处理工艺的小水厂，难以适应城市高质量发展和高水平安全的要求。为此，上海市水务局制定了“城乡一体、一网分片、集约供水”的规划目标，指导各区政府实施供水集约化工作。至 2017 年底，郊区 100 余座镇级小水厂关停，全市形成原水统筹、水厂归并、一网调度、规模经营、服务统一的城乡一体化供水格局。所有取水口归并青草沙、陈行、金泽、崇明东风西沙四大水源地。现全市 40 座水厂总供水能力达到 1248.5 万立方米/日，是我国供水规模最大的城市，同时也是用户群体最多的城市。上海市水务局作为本市供水行政主管部门，自 2018 年起，结合新

3、形势、新要求，有序推进供水接入改革任务，指导供水企业按照“便捷、高效、透明”的原则，提升供水接入服务水平，从“5 个环节 31 天”大幅缩减为“1 个环节 6 个自然日”零负担，从时间、环节、费用等三个维度努力做到最优化，改革举措惠及企业、居民等各类用户，获得世行专家团队的高度评价和认可，擦亮供水服务“上海招牌”。奋楫扬帆正当时，砥砺前行再出发。上海市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于锚定国际一流营商环境一流供水服务，严格执行法律法规，积极探索最优供水新模式，强化数字赋能确保可靠供应，彰显打造供水服务国际新标杆、形成供水服务“上海经验”的昂扬斗志与坚定决心！32023

4、上海市供水营商环境白皮书水务2024上海市供水营商环境白皮书-final.indd 324-6-26 下午6:07营商环境变革上海市水务局为提升改善营商环境，围绕供水接入推出了简化企业办事流程的营商 1.0，即：供水无外线工程接入 5 个环节，31个工作日；供水有外线工程且需要道路开挖6个环节，50个工作日。上海市水务局在总结营商 1.0 经验和深入解读世行营商评价政策的基础上，推出供水 5.20 政策，即：供水无外线工程 5 个工作日办结（2 个环节：用水申请及方案答复 3 个工作日；管线施工通水 2 个工作日）。有外线工程且需要道路开挖 20 个工作日办结（3个环节：用水申请及方案答复 5

5、 个工作日；路政、交警、绿化办理占掘路行政审批 10 个工作日；管线施工通水 5 个工作日）2020 年上海市水务局依托上海市建设工程联审共享平台进一步减少供水接入时间，简化工作环节，推出 4.9 政策，即供水无外线工程 4个工作日办结（2 个环节：用水申请及方案答复 2 个工作日；管线施工通水 2 个工作日）。有外线工程且需要道路开挖 9 个工作日办结（2 个环节：用水申请及方案答复 4 个工作日；管线施工通水 5个工作日）。在 2020 年世界银行营商环境报告中，供水接入涉及的办理施工许可指标排名迅速跃升至 33 位，较上年的 121 位前进了 88 个位次。2018 年2019 年420

6、23 上海市供水营商环境白皮书水务2024上海市供水营商环境白皮书-final.indd 424-6-26 下午6:072021-2022 年社会投资项目审批审查中心整合施工环节，统一组织现场踏勘，实现供水接入流程的进一步简化。上海市水务局推出供水 1.6 政策，即：1个环节，6个自然日完成（1个环节：接收用户接入通水申请后，供水接入服务单位在 6 个自然日内完成项目管线施工通水工作）。针对本市供水接入项目免费实施外线接入，为进一步降低企业成本、激发市场活力，做出最大努力。2023 年随着全新营商环境评估体系 B-Ready 的实施，上海市水务局着力打造更优质高效的营商 6.0。围绕市政府办公