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1、No.202404中国信息通信研究院2024年07月云计算白皮书云计算白皮书(2022024 4 年年)版权声明版权声明本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的，应注明应注明“来源来源：中国信息通信研究院中国信息通信研究院”。违反上述声明者违反上述声明者，本本院将追究其相关法律责任。院将追究其相关法律责任。前前 言言 习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。2024 年政府工作报告提出，

2、适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。云计算作为数字时代的新型基础设施，是整合科技创新资源，加快形成新质生产力的关键要素和构建现代化产业体系的底座支撑。深化推进云计算和实体经济融合升级，是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级的重要路径，是助力新型工业化发展、加快中国式现代化进程的催化剂。过去一年，人工智能产业呈现井喷式发展，充分释放出以云计算为中枢构建的数字化智能化实体的竞争力。云计算作为大模型的底层算力支撑，进入到“人工智能+”的新发展阶段，进一步影响人类生产生活方式和全球产业格局，并呈现以下新发展特点：一是各国持续提升云计算战略价值，安全发展成为欧美关注重点

3、。美国持续加强云计算行业应用，同时出台政策、规则关注云安全和云主权，避免技术外溢，以巩固其在云计算领域的领先地位。欧盟发布宣言、计划，将云计算服务的使用率定为提升国家竞争力的关键绩效指标，确认云计算作为国家科技创新和数字经济时代的重要支撑，特别强调云数据安全。东南亚和中东地区等国发布数字路线图、法案，注重境外资源引入。日韩侧重扩大云计算投资，推动本土云服务扩张和智能化发展。我国持续加强云计算基础设施建设和行业应用，助力 产业高质量发展。二是大模型推动云计算产业开启新一轮增长，我国市场保持较高活力。2023年，全球云计算市场规模为5864亿美元，同比增长19.4%，在生成式 AI、大模型的算力与

4、应用需求刺激下，云计算市场将保持长期稳定增长，预计 2027 年全球云计算市场将突破万亿美元。2023 年，我国云计算市场规模达 6165 亿元，同比增长 35.5%，仍保持较高活力，AI 原生带来的云技术革新和企业战略调整，正带动我国云计算开启新一轮增长，预计 2027 年我国云计算市场将突破 2.1 万亿元。三是云计算技术“人工智能+”融合趋势明显，赋能多产业加快形成新质生产力。在“智转数改”的新需求下，企业上云用云需求不断深化，对应用现代化能力、稳定性保障能力、云原生安全能力、云成本优化能力、垂直类应用能力以及云算融合能力等方面要求不断提升，带动相关技术创新发展，特别是云计算与智算的加速

5、融合，推动人工智能技术发展和应用快速革新。“云+AI”作为新一代人工智能发展的驱动力量，正在重构云服务产业格局，加速形成新质生产力。在此背景下，中国信息通信研究院继 云计算白皮书（2012 年）后第 10 次发布云计算白皮书，本白皮书立足产业新发展、新变化、新需求，聚焦新形势下全球云计算发展重点，梳理我国云计算整体发展特点，首次提出中国云计算发展评价体系，并对云计算助力人工智能发展进行了论述，最后给出发展建议和展望。目目 录录 一、全球云计算发展概述.1（一）各国持续深化云计算战略，安全和智能化成发展重点.1（二）云计算市场持续稳定增长，行业巨头保持领先位置.3（三）云计算技术融合价值凸显，成

6、为新技术创新发展的土壤.6 二、我国云计算发展概述.14（一）中央与地方协同推进云计算，助力产业高质量发展.14（二）云计算市场迎来新一轮增长，AI 加速产业格局重新洗牌.16（三）各行业上云积极性持续攀升，梯队分层效应依旧明显.19 三、中国云计算发展评价.23（一）云计算发展评价体系.23（二）云资源供需发展水平评价.25（三）云服务应用发展水平评价.27（四）云技术融合发展水平评价.31 四、云计算与智算加速融合，开启智能化新纪元.34（一）AIIaaS 夯实云计算技术底座，持续提升智能软硬件效能.35（二）AIPaaS 聚焦智算服务开发能力，成为 AI 工程化实践最优解.38（三）Ma