能源基金会：“一带一路”中国建设的典型工业园区绿色化研究[178页].pdf

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1、 “一带一路”中国建设的典型“一带一路”中国建设的典型 工业园区绿色化研究工业园区绿色化研究 Low Carbon and Environmental Assessment for China Built Industry Parks BRI Countries 中能世通（北京）投资咨询服务中心中能世通（北京）投资咨询服务中心 中国能源研究会能效与投资评估专业委员会中国能源研究会能效与投资评估专业委员会 二二 二二 年年一一月月 前前 言言 “一带一路”倡议提出六年来，建章立制，脱“虚”向“实” ，取得了举世瞩 目的成绩。广泛建立全球互联互通的伙伴关系，大量的基础设施建设、不断增长 的投资与经

2、贸往来，以及数以百计的境外园区建设，特别是随着“一带一路”沿 线国家和地区在生态环境保护和气候变化等方面的国际合作持续推进和不断深 化，促进了全球的可持续发展，使“一带一路”成为了共建共享之路、经济繁荣 之路、绿色发展之路。 “一带一路”源于中国，属于世界。境外园区作为中国和“一带一路”沿线 国家开展产业合作的有效载体，凝聚多方力量，整合优势资源，为各方搭建了合 作共赢的平台。近年来，境外园区的快速发展，已经成为促进东道国工业化、城 镇化进程，实现区域可持续发展战略的重要支撑。境外园区不仅是中国企业“抱 团出海”投资聚集地，也是国际资本和私人企业投资的新领域；不仅是降低中国 企业海外投资风险的

3、一种创新模式， 也是全球资源优化配置和产业国际化分工合 作的新趋势；不仅是向沿线国家展示与分享中国经验、获取中国资金和技术支持 的窗口，也是各国齐心协力构建人类命运共同体，实现共同发展繁荣的新实践。 发展是硬道理，绿色发展是主旋律。在“共商、共建、共享”理念下中国建 设的境外园区绿色化发展备受瞩目。 尤其是对境外园区在能源资源节约和高效利 用、污染治理、生态环境保护，以及绿色制造、绿色融资、绿色消费、绿色创新 等绿色发展的现状及进展、绿色发展成果评估和评价、存在的问题与不足、持续 改进的方法和措施等方面格外关注。然而，目前国内外相关机构已有的研究尚未 给出全面、综合和准确的答案。 鉴此， 在能

4、源基金会的资助下， 本报告分 “现状评价、 经验案例、 问题建议” 三个板块，从厘清中国境外园区的发展模式、投资规模、产业布局、投资主体、 相关政策，以及园区所在国家和地区的能源资源和生态环境等方面的现状入手， 通过资源环境指数和绿色发展指数两个指标体系分析与评价， 结合境外园区绿色 发展的典型案例， 并借鉴中国工业园区建设与运行过程中实践经验和成果，提出 相应的合理化绿色发展政策建议， 为境外园区建设的决策者、 建设者、 和运营者， 以及国内外入园企业提供有益的参考，助力境外园区实现高质量可持续发展。 在一年多的研究过程中， 本报告得到了国家发展和改革委员会能源研究所戴 彦德原所长、全国能源

5、基础与管理标准化技术委员会白荣春原副主任、能源基金 会工业项目何平主任、联合国工发组织一带一路中心郭力主任、发改委“一带一 路”中心牟雄兵副主任、中国银行业监督管理委员会李晓文处长、中国国际贸易 “一带一路”中国境外的典型工业园区绿色化研究 3 促进委员会发展研究部杨挺副处长等领导及专家给予多次指导， 清华大学环境学 院清洁生产与生态工业研究中心陈吕军主任、能源创新中国区何东全主任、世界 资源研究所（WRI）苗红主任、国家发展和改革委员会能源研究所能源效率中心 熊华文副主任、国瑞沃德（北京）低碳经济技术中心王健夫主任、安能翼科（北 京） 能源咨询发展中心桑晶主任等领导和专家对本报告提出了许多宝

6、贵意见。在 此，一并向他（她）们表示衷心的感谢。 本报告依据系统、客观、科学的原则，注重政策性、理论性、知识性和实用 性相结合。 力求准确反映中国境外园区发展现状和境外园区绿色发展水平， 客观 呈现典型案例，建议境外园区绿色化发展因势利导、顺势而为。鉴于时间仓促、 水平有限，报告中疏漏之处在所难免，恳请读者批评指正。 最后， 再一次特别感谢能源基金会一直以来对我们及相关的研究给予的大力 支持和无私帮助。 课题组 2020 年 1 月 “一带一路”中国境外的典型工业园区绿色化研究 4 摘摘 要要 自共建“一带一路”倡议提出以来，中国与“一带一路”沿线国家国际贸易 合作不断扩大，货物贸易进出口总额