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1、东盟营商环境报告2023本报告所含信息仅供参考，任何内容均不构成财务、法律、商业、投资建议、投资咨询意见或其他意见。中国贸促会产业促进部对本报告所含信息的时效性及完整性不作任何明确或隐含的保证，亦不对因使用该信息而获得的结果承担任何法律责任。东盟营商环境报告 2023编委会主任：李享副主任：史冬立编委：张军马磊刘晓红张红阳编写组组长：赵萍副组长：周晋竹成员：李佳悦张玉静赵力进何宗武目录C O N T E N T S前言I第一章中国东盟经贸合作现状一、中国东盟经贸关系持续提升002（一）东盟连续 4 年成为中国第一大贸易伙伴002（二）中国对东盟直接投资集中度较高003（三）东盟是中国工程承包重

2、要目的地005二、中国东盟经贸合作揭开新篇章006（一）战略合作水平不断提高006（二）共同发展势头愈发强劲007（三）互联互通成果尤为丰硕007（四）物流合作前景更加广阔008（五）绿色经济合作持续深化008（六）数字经济合作迎来机遇010（七）人文交流纽带日益牢固011第二章总体评价一、东盟宏观经济展现强大韧性014（一）国内生产总值保持增长态势014（二）贸易总额实现较大幅度增长014（三）外商直接投资增速有所放缓015二、东盟营商环境总体稳中有升015（一）企业认为东盟营商环境整体有所改善015（二）新泰马越印尼营商环境排名保持前五017（三）RCEP 提高了东盟开放与便利化水平017

3、（四）越南泰国和马来市场开放程度提高显著018东盟营商环境报告2023002（五）四成企业对东盟营商环境持乐观预期019三、在东盟中企经营状况总体较好019（一）超半数中企预期在东盟经营实现盈利019（二）五成中企预计在东盟营收利润将增长020（三）七成中企计划扩大面向东盟业务规模021第三章总体问题一、东盟部分成员市场准入壁垒仍然较高024（一）较高的本地化要求增加外企投资成本024（二）漫长的经营资质审查提高企业时间成本024（三）部分成员未对外资开放沿海捎带业务025（四）部分成员提高外籍务工人员准入难度026（五）缅甸老挝文莱贸易便利化水平待提高026二、部分成员外资政策需提升公平性和

4、稳定性027（一）设置歧视性标准不利于中企公平竞争027（二）外企较难公平参与东盟政府采购项目027（三）执法不公自由裁量权大损害中企权益029（四）政策模糊且变动频繁打击投资积极性029三、部分成员仍需加大基础设施建设改善力度030（一）物流、水电、数字基础设施建设相对滞后030（二）部分成员港口秩序混乱影响企业正常经营031（三）充电基础设施建设效率不高拖后项目进度031四、部分成员需加大对绿色经济发展重视程度032（一）绿色经济起点不同发展差异较大032（二）缺乏协同一致的目标和监管机制032（三）企业期待东盟绿色经济环境改善032第四章总体建议一、加大 RCEP 规则的实施力度034（

5、一）严格落实 RCEP 贸易投资便利化规则034（二）切实遵守负面清单制度提高开放水平034（三）为 RCEP 落地实施扫清国内机制障碍034（四）推动具备条件领域进一步提高开放度034目录003二、进一步提高市场开放水平035（一）降低本地制造比例要求035（二）放开股比经营范围限制035（三）开放外资沿海捎带业务035（四）减少跨境数据流动限制035（五）放宽外籍劳工入境政策035三、为外企提供公平公正稳定的营商环境036（一）提高外企投资的便利化程度036（二）增强针对外资执法的公平性036（三）提高外资政策连续性稳定性036（四）保障外企公平参与公共采购036四、充分提高政府部门服务能

6、力和服务水平037（一）着力提高服务意识与业务能力037（二）建立健全惩治和预防腐败体系037（三）提高政策透明度避免模糊规定037五、完善基础设施建设，促进区域内协同发展037（一）完善成员国间物流基础设施网络037（二）加大通讯和数字基础设施的投入038六、加快发展绿色经济，制定统一的监管机制039（一）加快制定绿色经济政策法规039（二）制定东盟层面统一监管机制039（三）出台吸引外商“鼓励投资清单”039第五章市场准入一、最新发展042（一）RCEP 全面实施贸易投资潜力进一步释放042（二）菲律宾外资负面清单降低市场准入门槛043（三）泰国投资促进战略鼓励特定领域投资044（四）缅甸