1、1深深圳圳法法院院知知识识产产权权“三三合合一一”审审理理机机制制改改革革白白皮皮书书2018-2023 年2022024 4 年年 4 4 月月深圳深圳目录前言.1一、优化审判资源配置,打造高水平复合型审判队伍.2二、推进知识产权民事审判专业化,擦亮知识产权审判金字招牌.4三、推进知识产权刑事审判专业化,打造知识产权严格保护示范地7四、推进知识产权行政审判专业化,积极发挥司法监督作用.14五、健全协同保护机制,汇聚知识产权保护合力.18结语.211前前 言言创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。深圳法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,聚焦“
2、公正与效率”工作主题,依法发挥审判职能作用,切实严格保护知识产权。加强知识产权保护是发展新质生产力的内在要求和重要保障,强化对创新成果保护的规则引领和价值导向,激发自主创新的信心和活力,更好服务高水平科技自立自强。深圳法院落实落细惩罚性赔偿制度,充分发挥刑罚对侵犯知识产权犯罪的威慑预防功能。知识产权司法专业化审判体制机制进一步健全,知识产权司法推动构建大保护格局的作用进一步加强。深圳法院坚持能动履职,积极融入知识产权全链条保护,不断加强司法审判与行政执法衔接协作,促进知识产权行政执法标准与司法裁判标准有机协调。22010 年 9 月,深圳法院在全国率先启动知识产权民事、刑事、行政“三合一”审理
3、机制改革。2017 年 12 月,深圳中院高规格设立知识产权法庭。自启动改革以来,深圳法院通过优化审判资源配置,提升审判专业能力,统一法律适用标准,促进协同保护等举措,不断推进知识产权“三合一”审理机制改革走深走实,形成了全面彻底、上下联动、协调有序的“深圳模式”,知识产权司法保护整体效能不断提升,全力服务发展新质生产力。2018年以来,深圳法院审结知识产权民事、刑事、行政案件 201922件、2129 件、70 件,19 案获评全国法院典型案例,“率先形成最严格的知识产权保护体系”等经验举措被国家发改委三次向全国推广。一、优化审判资源配置,打造高水平复合型审判队伍一、优化审判资源配置,打造高
4、水平复合型审判队伍知识产权审判专业性强,搭建专业化审判体系和人才队伍是深入推进“三合一”改革的基础和保障。一是建立集中管辖专门化审判机构。深圳中院设立高规格知识产权法庭,11 个基层法院均设有知识产权审判庭或专门审判团队,两级法院已全面实行民事、刑事和行政“三合一”审判,三类知识产权案件集中办理,原则上不涉及跨部门抽调法官和个案协调。深圳知识产权法庭于2018 年被最高人民法院授予“全国法院知识产权审判工作先进集体”称号,2019 年被广东省人民政府授予“人民满意的公务员集体”称号。二是打造业务全面的“三合一”审判队伍。根据“三3合一”审判需求,专门选任具有刑事、行政审判经验的法官到知识产权审
5、判部门并合理配置到合议庭,同时加强民事法官的刑事、行政业务培训,以专业化团队建设和“传帮带”方式构建“三合一”审判队伍,打造专业化审判梯队。目前,全市法院共有知识产权法官 65 名,均具备刑事、民事、行政知识产权审判能力,4 名法官先后获评全国知识产权领军人才、全国或全省审判业务专家,先后办结全球首宗标准必要专利纠纷案、首宗标准必要专利全球许可费率案、首宗中国企业向外国企业提起反垄断诉讼案、首宗人工智能生成作品著作权案等一批具有重大影响的标杆性案件。三是构建“全流程嵌入式”技术调查官制度。为了提高对技术事实认定的中立性、客观性和科学性,深圳法院建立起以技术调查官制度为核心,技术咨询、专家陪审员
6、、技术鉴定等技术查明路径并行的多元化技术查明机制,在计算机软件代码比对、高新制造设备固证保全、集成电路分析等疑难复杂问题上为司法审判提供高质量的技术查明服务。深圳中院先后出台技术调查官工作指引和管理办法,推动市委深改委出台技术调查官改革方案。自技术调查官招录以来,技术调查官全流程参与案件 975件,出具比对意见 263 份,对技术事实所提出的专业意见采纳率超过 90%。2022 年 10 月,深圳法院“创立技术调查官全流程嵌入式模式,提供司法辅助”等做法入选国家知识产权局典型案例,供全国参考借鉴。4二二、推进知识产权民事审判专业化推进知识产权民事审判专业化,擦亮知识产权审判金字招牌擦亮知识产权