农业农村部：2023基于碳达峰碳中和战略目标的低碳村庄示范及评价指标体系研究报告（62页）.pdf

1、 基于碳达峰碳中和战略目标 低碳村庄示范及评价指标体系研究 结题报告 Final report of the Study project on the Demonstration and Evaluation Index System on Low-carbon Villages Based on Chinas Strategic Goal of Carbon Peak and Carbon Neutrality 农业农村部农业生态与资源保护总站农业农村部农业生态与资源保护总站 2022023 3.1111.7 7 Rural Energy and Environment Agency,Min

2、istry of Agriculture and Rural Affairs November 7,2021 I 目录 引言.1 一、研究背景.1（一）国家层面.1（二）社会层面.3（三）个人、企业层面.4 二、研究的主要内容、方法和技术路线.4（一）研究内容.4（二）研究方法.5（三）技术路线.6 三、我国低碳村庄的定义与基线情况.6（一）低碳村庄的定义.6（二）基线情况.7 四、低碳村庄指标体系的构建.10（一）指标体系的构建原则.10（二）国内外相关评价指标体系的比较分析.11（三）指标体系的构建与含义.12（四）权重分值设置.15 五、评价方法说明.17（一）评价的对象与边界.17（二

3、）评分细则说明.17（三）评价结果与等级划分.28 六、低碳村庄试点示范评估及模式总结.28（一）东北地区.29 1.示范村建设情况.29 2.示范村低碳建设水平评估.31 3.低碳路径与技术模式总结凝练.32（二）华北地区.35 1.示范村建设情况.35 2.示范村低碳建设水平评估.36 3.低碳路径与技术模式总结凝练.37（三）西北地区.39 1.示范村建设情况.39 2.示范村低碳建设水平评估.40 3.低碳路径与技术模式总结凝练.41（四）东南及长江中下游地区.43 1.示范村建设情况.43 2.示范村低碳建设水平评估.44 3.低碳路径与技术模式总结凝练.45 七、低碳村庄发展意见建

4、议.47（一）加强顶层设计，合理规划布局.48（二）加强合作沟通，构建协调机制.48（三）开展试点示范，打造一批典型.48（四）加强技术支撑，完善保障措施.49 II（五）加强宣传报道，营造良好氛围.49 附录一：.50 附录二：.53 附录三：.58 1 引言引言 当前，全球正面临以变暖为主要特征的气候变化，这已是世界各国共同面临的危机和挑战。在全球气候变化的背景下，低污染、低能耗的低碳经济转型已经成为世界经济发展的趋势。2020 年 9 月，第75 届联合国大会的召开，各国领导人在共同应对全球气候变化愈发严峻的情况下形成了统一战线。国家主席习近平在大会上也做出明确的阐述，中国作为最大的发展

5、中国家，将会极力推动绿色低碳产业的大力发展，以提高国家的自主贡献率，争取 2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳中和的长远战略发展目标。目前各国将低碳行动集中在城市，忽视了乡村的减排。相比于城市，乡村拥有更为广阔的增加碳汇、减少碳排放的空间。因此，从乡村入手，使其走上低碳发展之路，不仅是应对气候变化的一种行之有效的方案，更是构建低碳社会的战略举措。考虑到不同地区的资源禀赋、农村用能方式、经济发展水平、可再生能源推广基础等影响因素，本项目围绕农村能源消费，根据我国气候地理条件，从全国不同地区选取具有代表性的十个村庄进行调查研究，研究提出低碳村庄指标体系，并利用该体系对村庄试点建设效果展开

6、评价并进行分析总结。关注新型能源的引入给村庄带来的变化，结合当下社会各界对低碳生活方式的呼吁，对乡村适宜的低碳化路径进行思考和总结，提出经验模式，这将对推进我国低碳村庄的发展具有极大的现实意义。一、一、研究背景研究背景 （一）（一）国家层面国家层面 2021 年，国务院印发2030 年前碳达峰行动方案，提出推进农村建设和用能低碳转型，要求推进绿色农房建设、农村地区清洁取 2 暖，推广节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机和渔船，加快生物质能、太阳能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。2022 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发乡村建设行动实施方案，提出实施乡村清洁能源建设工程，发展太