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1、1 生态友好的中国可再生能源发展空间布局（2016-2030）“保护”与“发展”兼顾的系统规划方法在中国集中式风能/光伏发展布局中的应用 目录 执行摘要.1 1.我国可再生能源与生态保护现状与挑战.2 1.1可再生能源发展.2 1.1.1资源分布.2 1.1.2发展现状.5 1.1.3潜在的负面生态影响.7 1.2生态保护.8 1.3生态友好的发展规划和政策.9 1.3.1相关规划.9 1.3.2相关政策、法规和标准.12 1.4生态友好的可再生能源发展面临的主要挑战.17 1.5可再生能源宏观选址相关研究.17 1.5.1 国内研究现状.18 1.5.2 国外研究现状.19 1.5.3 国内

2、外当前研究的特点.19 2.研究目标和内容.21 2.1 本研究的意义和必要性.21 2.2 研究目标和内容.22 2.3发展系统规划方法概述.22 3.研究方法与数据.25 3.1集中式风能/光伏发展布局评估技术方法.25 3.2高生态保护价值区域的识别.26 3.2.1 当前高生态保护价值区域的识别.27 3.2.2近中期高生态保护价值区域的识别.29 3.3近中期集中式风能/光伏技术可开发区域的识别.30 3.3.1 近中期集中式风能技术可开发区域的识别.30 3.3.2 近中期集中式光伏技术可开发区域的识别.32 4.生态友好的可再生能源（集中式风能/光伏发电）潜在发展空间布局.35

3、4.1基于生态保护价值的发展区划.35 4.1.1当前及近中期高生态保护价值区域.35 2 4.1.2 基于生态保护价值的发展区划.36 4.2现有可再生能源项目生态平衡性评估.37 4.2.1现有集中式风能项目生态平衡性评估.37 4.2.2现有集中式光伏项目生态平衡性评估.40 4.3近中期集中式风能/光伏发电技术可开发资源.42 4.4近中期生态友好的集中式风能/光伏发电发展空间布局.43 4.4.1近中期生态友好的集中式风能发展空间布局.43 4.4.2 近中期生态友好的集中式光伏发电发展空间布局.48 5.结果讨论与政策建议.51 5.1 主要结论.51 5.2 政策建议.52 附录

4、 A 2030 年高比例可再生能源情景.54 2030年风能发展情景.54 2030年太阳能发展情景.55 附表 B 数据清单.57 附表 C 集中式光伏/风能发电项目技术可开发区域标准.58 附表 D 区域发展类型.59 1 执行摘要执行摘要 可再生能源发展和生态环境质量改善是近年来中国经济社会发展过程中的两大热点问题，根据国际经验，可再生能源发展与生态环境保护之间存在潜在的冲突。因此，做好“保护与发展兼顾”的系统规划，对可再生能源的绿色、可持续开发至关重要。为此，2017 年，大自然保护协会(The Nature Conservancy,TNC)与国家发展改革委能源研究所(Energy R

5、esearch Institute,ERI)共同启动了“生态友好的可再生能源发展规划研究项目”。研究运用发展系统规划方法（Development by Design，DbD），将省级主体功能区划、高生态保护价值区域与国家可再生能源1（集中式风能发电和集中式光伏发电）技术可开发区域进行叠加分析，进而提出近中期生态友好的集中式风能/光伏发电发展空间布局和发展建议。本项目研究发现，截止 2015年，现有的中国集中式风能/光伏项目与生态保护之间的平衡性较好，71%的集中式风能项目和 85%的集中式光伏项目位于低风险发展区的范围之内，但华北、西北和东北地区的部分项目建设在了应该规避建设的国家级自然保护区

6、以及高生态保护价值区域。在近中期，对标2030年高比例可再生能源发展情景下的集中式风能/光伏发电装机容量规划，本研究发现低风险发展区就已经足够支撑未来的发展规划。因此，在未来集中式风能/光伏项目规划时，更应注意规避高风险发展区，并生态友好的利用低风险发展区。基于研究，我们提出如下七点政策建议：1）加强能源规划管理部门与生态环境管理部门的跨部门协作。2）深入开展可再生能源开发布局与生态保护之间协调性规划研究工作。3）进一步加强项目事前审核及环评管理。4）推进省级主体功能区划中的限制开发区在空间布局上的细化与落实。5）加快研究并推动实施可落地的生态修复和生态补偿机制，平衡区域经济发展。6)推进国家