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1、前 言当前，国家经济和社会转型加速，5G 应用加速普及，国家正在加速培育数据要素市场、推进国家治理和治理体系现代化、推进新型基础设施建设。2023 年是“十四五”规划承上启下的攻坚之年，中国移动作为建设网络强国、数字中国、5G+智慧社会的主力军，在我国全面建成小康社会后迈向第二个百年奋斗目标之际，致力于以“新型智慧城市运营商”助力城市高质量发展，推动中国城市现代化进程和城市更新，推动智慧市场监管信息化推进，提升城市市场监管效率，营造良好的营商环境。新时代的智慧市场监管，需要持续建设高标准市场体系，持续加强市场监管信息化工作，大力推进智慧监管建设，切实做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。

2、中国移动新型智慧城市白皮书（2023 版）-市场监管数字化分册阐述中国移动对智慧城市市场监管领域发展的最新认知、观点和核心策略，阐述中国移动的客户、市场、产品和生态策略。中国移动积极响应行业需求，提供了基于自研产品 OneCity 平台的 5G+智慧市场监管解决方案。方案基于“5G+云+大数据”技术，树立“大市场、大质量、大监管”新理念，以系统性监管作为市场监管改革创新的基本要求，旨在全面提升市场监管现代化水平。本书编写组指导单位中国移动集团公司政企事业部参编单位中移系统集成有限公司坤智大数据科技（哈尔滨）有限公司北京致远互联软件股份有限公司福建优仕信息科技有限公司主编李双佶（中移系统集成有限

3、公司）参编綦兵、王诗璇、陈继良（中移系统集成有限公司）于修和（坤智大数据科技（哈尔滨）有限公司）蒋浩（北京致远互联软件股份有限公司）江雄鑫（福建优仕信息科技有限公司）1目录01行业趋势02愿景内涵03整体架构04应用场景05典型实践06生态合作101行业趋势2近年来，国家国务院及市场监管总局发布一系列政策意见，指导推进完善市场监管体制机制，创新市场监管方式方法，适应市场经济发展变化趋势，从多维度推进市场监管治理能力现代化，提高市场监管的科学性和有效性。1.1.1 推进数据资源融入一体化监管，提升监管协同水平2021 年底，国务院印发“十四五”市场监管现代化规划，强调以习近平新时代中国特色社会主

4、义思想为指导，围绕“大市场、大质量、大监管”一体推进市场监管体系完善和效能提升，推进市场监管现代化。同时提出要充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段，加快提升市场监管效能。建立市场监管与服务信息资源目录和标准规范体系，全面整合市场监管领域信息资源和业务数据，深入推进市场监管信息资源共享开放和系统协同应用。2022 年 4 月，中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见发布，围绕“一标贯全国、一照走四方、一码识信用、一号保维权、一库清底数、一网抓监管、一图知风险”的智慧监管目标，坚持全局观念和系统思维，以食品、药品、特种设备、工业产品等重点领域安全监管、信用监管和市场监测为

5、重点，全面推进各业务条线智慧监管建设，持续提升市场监管现代化治理水平和治理效能。2022 年 6 月，国务院印发关于加强数字政府建设的指导意见，3提出大力推行智慧监管，提升市场监管能力。以一体化在线监管提升监管协同化水平。大力推行“互联网+监管”，构建全国一体化在线监管平台，推动监管数据和行政执法信息归集共享和有效利用，强化监管数据治理，推动跨地区、跨部门、跨层级协同监管，提升数字贸易跨境监管能力。在地方政策层面，2023 年 7 月，江西省人民政府印发江西省数字政府建设总体方案，在市场监管方面提出加强部门间的信息共享、业务协同，建立横向到边、纵向到底的实时动态监管体系。基于监管资源共享数据，

6、创新拓展跨部门综合监管应用场景，实现跨地区、跨部门、跨层级协同监管。1.1.2 推进政务服务利企化与便民化，持续优化营商环境在 2021 年底“十四五”市场监管现代化规划的主要目标中，提出实现高效大市场活力增强，准入、准营、退出制度规范便利，投资创业更加便捷。知识产权大保护格局基本形成，企业创新主体地位进一步确立。在重点任务中提出持续优化营商环境，全面推行“一网通办”，持续优化企业开办服务；优化企业注销“一网服务”平台功能，畅通市场主体退出机制；建设知识产权保护大数据中心和公共服务平台，构建知识产权大保护格局。2023 年 7 月，中共中央及国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见，意见指出，