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1、互联网平台网络暴力治理机制构建与测评报告中国社会科学院大学互联网法治研究中心2023.07.13中国社会科学院大学互联网法治研究中心中国社会科学院大学互联网法治研究中心长期致力于互联网法律和政策相关的前沿问题和基础理论研究，研究团队涵盖互联网犯罪、数据治理、知识产权、平台治理、竞争法、行政法、电子证据等专业领域，通过课题研究、产业调研、系列沙龙、开放论坛等方式与互联网理论与实务界展开合作，为立法司法、政府决策、产业发展提供研究支撑，立足于为互联网领域搭建沟通交流的平台，促进产业界、理论界以及从事政策制定、执行、司法裁判的相关机构形成持续对话、良性互动和共同研究的长期机制。“互联网平台网络暴力治

2、理机制构建与测评报告互联网平台网络暴力治理机制构建与测评报告”课题组课题组课题组负责人：刘晓春课题组成员：姜瀚（协调人）、石嘉浩、张芮、许冷玉洁、金昊堉、郑开心、李广钊、朱琳、陈之杞、李凡非、杜天星、杨超然网址：https:/ 年 7 月网络暴力现象在互联网络空间中时有发生，侵害了广大互联网用户的合法权益，扰乱了正常网络秩序。针对网络暴力现象的多元治理，是维护互联网络空间信息生态秩序健康稳定的题中之义和关键所在。2022 年 11 月 4 日，中央网信办印发关于切实加强网络暴力治理的通知，提出要切实加大网暴治理力度，进一步压实网站平台主体责任，有效保障广大网民合法权益，维护文明健康的网络环境。

3、2023 年 6 月 9 日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部三部门起草了关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿），向社会公开征求意见。7 月 7 日，国家互联网信息办公室发布网络暴力信息治理规定（征求意见稿），提出了“强化网络暴力信息治理，营造良好网络生态，保障公民合法权益，维护社会公共利益”的网络暴力治理目标。对网络暴力现象进行有效的治理，需要对我国互联网络空间网络暴力现象的特征进行归纳，从生成机制角度对网络暴力行为和现象加以识别、预防，明确网络服务提供者的主体责任及其边界，充分发挥多元主体的治理效能。一、网络暴力的界定、机制、形态和类型一、网络暴力的界定、机制、形态和类型

4、（一）网络暴力的界定和类型（一）网络暴力的界定和类型近二十年来，互联网尤其是移动互联网降低了社会公众使用网络的成本，网民数量急剧增加，与此同时，网络暴力现象在世界范围内越来越多地进入了公众视野，对网络暴力的法律治理、技术治理、平台规则治理也成为了全球多个法域在互联网络信息生态治理层面的共同需求。然而，由于“网络暴力”这一概念固有的模糊性，其与网络犯罪、网络欺凌乃至部分网络舆论监督之间的区分始终不够明确，这使得对网络暴力行为的治理以及相关研究的深入开展面临难题。1.现有的网络暴力定义方式及其界定难题由于“网络暴力”这一概念固有的模糊性，其与网络犯罪、网络欺凌乃至部分网络舆论监督之间的区分始终不够

5、明确，这使得对网络暴力行为的治理以及相关研究的深入开展面临难题。1.现有的网络暴力定义方式及其界定难题2（1）网络暴力指通过网络实现的任何伤害例如，在欧盟委员会一项关于网络暴力的研究中，网络暴力被界定为“利用计算机系统造成、促进或威胁对个人的暴力，导致或可能导致身体、性、心理或经济伤害或痛苦，并可能包括利用个人的情况、特点或脆弱性。”1这一定义方式绕过了对具体行为的描述，从工具（计算机系统）和后果（伤害或痛苦）两个视角界定了网络暴力的概念，实现了对网络暴力行为的全覆盖，但未能对网络暴力与网络上一般性的违法犯罪行为作出区分，对于网络暴力的治理尤其是技术治理和平台规则治理方面无法提供具有针对性的参

6、考。（2）网络暴力是通过某些特定网络行为实现的特定后果另一类典型的定义思路来自于对具体网络暴力行为展开讨论的研究者，这类定义试图将其与其他网络空间的恶意行为区分开，因此采取列举或穷举网络暴力行为的方式界定网络暴力的内涵。这一类型的尝试主要见于网络暴力研究的早期，如将其定义为“包括侮辱、谩骂、网上围攻、诽谤、恶意暴露个人隐私等人身攻击、严重践踏网络文明的网络事件”2，或描述为“网络暴力行为人对某种不符合社会道德的行为采用网络黑客的手段，公布个人隐私，从网上追到网下，并以无形的舆论压力，造成被害人心理上被强制，进而导致其生理上也被强制的状态，足以妨碍被害人意思决定自由与依其意思决定其行动的自由”3