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1、国家新型互联网交换中心算网融合发展白皮书中国互联网协会互联网互联互通工作委员会2023年7月 版权声明 本报告版权属于中国互联网协会互联网互联互通工作委员会，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国互联网协会互联网互联互通工作委员会”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。编写组成员：编写组成员：国家（杭州）新型互联网交换中心：叶朝阳、张士聪、顾晨辉、刘伊莎、郁文飞、孙中良、詹智勇 国家（深圳前海）新型互联网交换中心：陈磊、谭帅帅、马龙、徐磊 国家（中卫）新型互联网交换中心：宋吉飞、谢蔚东、袁海亮、张佳年 国家（上海）新型互联网交换中心：郑荣良、张

2、茜、纪容、戚金超、黎建伟 中国信息通信研究院产业与规划研究所：李原、汤子健、苏嘉、王一雯、李向群、李曼 国家新型互联网交换中心算网融合发展白皮书 1 目录目录 前前 言言 .1 1 一、概述一、概述 .3 3 1.1 宏观政策环境.3 1.2 地方行动落地.5 1.3 产业加速变革.6 二、国家新型互联网交换中心算网融合演进方向二、国家新型互联网交换中心算网融合演进方向 .9 9 三、关键技术三、关键技术 .1212 3.1 国家新型互联网交换中心算网融合架构.12 3.2 异构资源池化技术.13 3.3 算网融合通信技术.14 3.4 异构资源调度技术.17 3.5 算网融合编排技术.19

3、3.6 算力一体化服务技术.20 四、应用实践四、应用实践 .2323 4.1 国家（杭州）新型互联网交换中心.23 4.2 国家（上海）新型互联网交换中心.26 五、总结与展望五、总结与展望 .2828 国家新型互联网交换中心算网融合发展白皮书 1 前前 言言 以ChatGPT为代表的人工智能应用热潮催生了算力需求爆发，单一数据中心算力已难以满足业务需求,亟需以网强算，通过网络集群优势突破单点算力性能极限，发挥算力规模效应，推动算网融合发展。国家新型互联网交换中心作为工信部设立的国家级网络基础设施，旨在优化我国网间互联顶层架构，基于“中立、开放”原则，实现跨主体、跨区域、跨层级的扁平化网络互

4、联互通。在布局方面，国家新型互联网交换中心重点面向国家算力枢纽地区，服务枢纽内算力集群汇聚和枢纽间高效协同。在产业方面，国家新型互联网交换中心生态企业涵盖运营商、云服务商、数据中心、互联网企业和中小企业等，撮合产业上下游供需。在技术方面，国家新型互联网交换中心依托扁平化网络架构，开展算力感知、算力路由、算力调度等算网融合系列技术探索与创新，融合多元异构泛在算力。在安全方面，国家新型互联网交换中心的管理体制和运营性质为跨主体的业务资源数据与商业秘密数据提供可信防护，保障算力调度安全可控。本白皮书首先阐述了国家政策环境，归纳了各地方政府、产业界在算网融合领域的行动和进展，分析了国家新型互联网交换中

5、心在算网融合领域的角色定位；其次提出了国家新型互联网交换中心面向算网融合演进的架构和关键技术，介绍了国家新型互联网交换中心的相关应用实践和创新成果；最后总结了算网融合目前面临的国家新型互联网交换中心算网融合发展白皮书 2 挑战并展望未来方向。由于算网融合仍处于快速发展阶段，我们对算网融合的认识还有待持续深化，白皮书中存在的不足之处，欢迎大家批评指正。国家新型互联网交换中心算网融合发展白皮书 3 一、一、概述概述 1.1 宏观政策环境宏观政策环境 当前，科技竞争和产业革命大潮澎湃，经济社会的数字化发展加当前，科技竞争和产业革命大潮澎湃，经济社会的数字化发展加速前进。为推动数字经济发展速前进。为推

6、动数字经济发展,我国陆续出台多项政策我国陆续出台多项政策,正加快构建以正加快构建以算力和网络为核心的新型基础设施体系。算力和网络为核心的新型基础设施体系。2020 年 12 月和 2021 年 5月，国家发展改革委、中央网信办、国家工业信息化部、国家能源局4 部门联合印发关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见（发改高技的指导意见（发改高技2020192220201922 号）号）、全国一体化大数据中心全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案（发改高技协同创新体系算力枢纽实施方案（发改高技20217092021709 号）号），