中国气象局：国家气象灾害防御规划（2026—2030年）（8页）.pdf

核心结论速览。 气象灾害风险预警“一张图”面向高敏感型行业：规划明确提出面向气象高敏感型行业、高风险领域构建气象灾害风险预警“一张图”，建立分行业、分灾种气象灾害致灾阈值矩阵。 六大重点行业获得精细化气象服务：规划覆盖城市建设、农业农村、海洋、江河湖泊水库、生态脆弱区五大地区，以及交通运输、低空经济、能源、旅游、健康等高敏感型行业。 农业“耕种管收储运销”全链条气象服务：开展农业全链条气象服务，建立粮食安全气象风险监测预警系统，推进农村气象防灾减灾纳入平安乡村建设行动。 低空气象保障与观测网络同步建设：推动气象观测网络与低空通信、导航等设施同步建设，强化低空气象保障。 能源“探产供储销”全链条气象监测预警：开展能源资源全链条气象灾害监测预警，覆盖从勘探到销售的全流程。 内河水上客运与观光游船极端天气预警：加强内河水上客运、观光游船极端天气预报预警服务。 气象巨灾指数保险与天气衍生品创新：联合研发气象巨灾指数保险模型，设计开发天气衍生品金融工具，探索“灾害保险+天气衍生品”模式。 基层“网格+气象”行动：实施“网格+气象”行动，增强基层获取气象灾害监测预警信息和防御指南的便捷性、及时性。高敏感型行业气象服务的现状与路径。现状诊断。当前，经济社会对气象影响的敏感性和关联性越来越强。在全球气候变暖背景下，我国强降水、高温、干旱、台风、强对流等灾害性天气呈现频率增加、极端性增强、影响范围扩大、造成损失严重等突出特征。各行业对精细化、场景化气象服务的需求日益迫切，但现有气象服务在行业适配性、精准度、时效性方面仍有较大提升空间。规划的核心思路。规划提出面向高敏感型行业、高风险领域构建气象灾害风险预警“一张图”。建立气象灾害风险综合基础数据库，研发气象灾害风险预警模型，构建自动更新的分行业、分灾种气象灾害致灾阈值矩阵。升级城市暴雨积涝、山洪、地质灾害、干旱等气象风险预警产品，提升风险预警针对性、精准性和时效性。行业气象服务的核心逻辑：从“通用气象预报”向“行业定制化风险预警”转变——建立分行业致灾阈值矩阵，实现“一行业一阈值、一场景一产品”的精准服务模式。（数据来源：中国气象局《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》及新闻发布会）。重点行业气象服务的核心模式解析。模式一：城市生命线气象服务——从“天气预报”到“风险预警”。规划要求在充分评估气候承载力基础上调整优化城市功能布局。针对城市暴雨积涝、大风等多发气象灾害，以及城市生命线设施等重点承灾体开展实时监测、风险预警与应急处置。实现滚动更新的百米级、分钟级短临预报客观产品在重点区域落地应用。核心举措：把更精细的极端天气参数，纳入到“城市生命线”工程规划设计和运行标准，从源头上提升城市气候韧性。完善城市运行管理服务平台气象功能，提升城市气象治理水平。模式二：农业全链条气象服务——覆盖“耕种管收储运销”。加快构建新型气象为农服务体系。开展全国农业气候资源普查与区划，建立覆盖短期、中长期和年景的农业气象灾害风险预警业务。开展农业“耕种管收储运销”全链条气象服务，围绕粮油作物大面积单产提升行动和高标准农田建设，因地制宜开展农业气象适用技术研发应用。提高特色农业气象服务精细化水平。建立粮食安全气象风险监测预警系统，提升主要产粮区监测评估及风险预警能力。推进农村气象防灾减灾纳入平安乡村建设行动，完善农村地区气象灾害监测站网，拓展预警信息发布渠道。模式三：海洋气象服务——从近海到远洋。建设海洋气象灾害调查、监测、评估和预警业务体系，加强海平面上升导致的海洋气象灾害风险防范。完善海洋气象监测网，加强远海、远洋、极地等气象监测。加强远洋气象导航技术和装备研发，提升远洋气象预报服务能力。加强海洋渔业养殖捕捞、船舶航行、海上重要设施灾害性天气监测预报预警。模式四：低空气象保障——新业态的刚性需求。推动气象观测网络与低空通信、导航等设施同步建设，强化低空气象保障。低空经济的发展对精细化气象服务产生了刚性需求，气象观测网络与低空基础设施的同步建设将成为标准配置。模式五：能源全链条气象服务——覆盖“探产供储销”。开展能源资源“探产供储销”全链条气象灾害监测预警。中国气象局与国家能源局已联合推动构建能源气象服务体系，到2027年基本建立覆盖能源规划选址及供应保障、资源监测预报、防灾减灾等全场景的一体化能源气象服务体系。（数据来源：中国气象局《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》及新闻发布会）。行业气象服务生态的“断层”与机会。断层一：行业致灾阈值矩阵尚未建立。分行业、分灾种的气象灾害致灾阈值矩阵需要自动更新，但目前各行业的阈值数据积累不足。对应机会：行业气象灾害阈值研究、致灾阈值数据库建设、行业风险评估模型开发。断层二：旅游气象风险评估体系空白。开展极端天气旅游气象风险评估，加强旅游景区气象预警联动。对应机会：旅游景区气象风险评估、极端天气旅游保险产品、景区智能预警系统。断层三：健康气象风险预警联动机制缺失。发布极端天气健康风险预警，完善风险防控联动机制。对应机会：健康气象预警服务、医疗机构气象风险联动、极端天气健康保险。断层四：交通运输气象风险动态防控不足。实施分灾种、分路段、分航段的交通运输风险监测预警与动态防控。对应机会：交通气象监测设备、路段/航段风险预警系统、内河航运气象服务。断层五：气象巨灾保险与天气衍生品市场处于起步阶段。联合研发气象巨灾指数保险模型，设计开发天气衍生品金融工具。对应机会：气象指数保险产品设计、天气衍生品开发、气候风险压力测试服务。（数据来源：中国气象局《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》）。标杆实践与行动指南。实践一：能源气象服务体系——部委协同的标杆。中国气象局携手国家能源局加快构建能源气象服务体系，全面提升能源产供储销全链条气象服务能力。到2027年，基本建立覆盖能源规划选址及供应保障、资源监测预报、防灾减灾、气候生态效应评估、电力市场交易等全场景和短临至月季年尺度无缝隙的一体化能源气象服务体系。到2030年全面建成。启示：跨部门协同是行业气象服务规模化发展的关键路径。实践二：城市生命线气象服务——从源头提升气候韧性。规划提出把更精细的极端天气参数，纳入到“城市生命线”工程规划设计和运行标准，从源头上提升城市气候韧性。实现滚动更新的百米级、分钟级短临预报客观产品在重点区域落地应用。启示：气象服务应从“应急响应”前移至“规划设计”阶段。实践三：基层“网格+气象”行动——打通最后一公里。实施“网格+气象”行动，增强基层获取气象灾害监测预警信息和防御指南的便捷性、及时性。动态更新气象灾害防御重点单位，加强气象灾害防御指导。加强情景化应急演练。启示：基层是气象灾害防御的“最后一公里”，网格化是解决这一问题的有效手段。行动指南：1. 行业阈值研究先行：各行业需建立本领域的致灾阈值数据库。2. 平台对接：对接气象灾害风险预警“一张图”平台。3. 场景化产品开发：开发面向本行业的场景化气象服务产品。4. 应急演练常态化：定期开展情景化应急演练。5. 保险联动：探索气象巨灾保险和天气衍生品应用（数据来源：中国气象局《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》及公开信息）。延伸阅读：以上为报告核心趋势分析，如需获取完整报告详细数据及全部案例，请访问下载页下载完整PDF报告。FAQ。Q1：什么是气象灾害风险预警“一张图”？A1：面向气象高敏感型行业、高风险领域构建的统一风险预警平台。建立气象灾害风险综合基础数据库，研发气象灾害风险预警模型，构建自动更新的分行业、分灾种气象灾害致灾阈值矩阵。Q2：农业全链条气象服务包括哪些环节？A2：覆盖“耕种管收储运销”七个环节，围绕粮油作物大面积单产提升行动和高标准农田建设，因地制宜开展农业气象适用技术研发应用。Q3：低空气象保障有哪些具体要求？A3：推动气象观测网络与低空通信、导航等设施同步建设，强化低空气象保障。这是低空经济规模化发展的基础设施前提。Q4：能源气象服务覆盖哪些环节？A4：覆盖能源资源“探产供储销”全链条，包括规划选址、供应保障、资源监测预报、防灾减灾、气候生态效应评估、电力市场交易等全场景。Q5：什么是“网格+气象”行动？A5：将气象灾害防御融入基层网格化管理体系，增强基层获取气象灾害监测预警信息和防御指南的便捷性、及时性。Q6：天气衍生品是什么？A6：规划提出设计开发天气衍生品金融工具，探索创新“灾害保险+天气衍生品”模式。天气衍生品是以天气指数（如温度、降雨量等）为标的的金融合约，用于对冲天气风险。数据来源说明：本文数据来源于中国气象局《国家气象灾害防御规划（2026—2030年）》（气发〔2026〕45号，2026年6月30日）、中国气象局2026年7月新闻发布会、国新办“十五五”气象高质量发展新闻发布会及中国气象局公开信息。