漳州市交通运输局：2026漳州市低速功能型无人车道路测试与示范运营管理实施细则（试行）（18页）.pdf

核心结论速览。 漳州细则为低速无人车企业提供了完整的“上路路线图” ：从道路测试到示范运营，有明确的申请流程、里程要求和安全标准。 “一车一码”终身编码制度确保每辆车可追溯：编码由“ZZ”+县区代码+4位数字+“试”/“营”组成，车辆终身唯一。 现场+远程双安全员制是核心安全底线：每辆车同时配备现场和远程安全员。远程安全员单人监控不超过3台，5秒内完成接管，事故20分钟到达现场。 异地测试可快速转换：已在国内其他省市通过15项功能测试的，提供证明即可免测；缺项则需在本地补充测试。 道路测试转示范运营需累计240小时或1000公里：期间无因申请主体技术或管理原因导致的责任事故和交通违法。 示范运营可以收费但须公示：面向非特定对象收费的，须向社会公示收费标准。 数据合规是硬门槛：全量运行数据留存不少于90天，事故前后120秒数据留存不少于1年，核心数据实时上传至市监管平台。H2：企业如何在漳州申请低速无人车测试？——五步走完流程。第一步：确认主体资格。申请主体须为境内注册的独立法人。具备7×24小时远程监控能力（延迟≤200ms）。具备网络安全和数据安全保障能力。具备健全的安全生产管理制度。为车辆配备现场和远程安全员并签订合同。具备足够的民事赔偿能力（每车≥500万元保险）。第二步：准备车辆。车辆须满足九项要求：出厂合格证明、设计运行范围说明、三种模式切换（现场人工/远程人工/自动驾驶）、物理应急停车按钮、接入监管平台、事故前后120秒数据留存、全量数据留存90天、核心数据实时上传、最高时速≤45km/h。第三步：配备安全员。每辆车同时配备现场安全员和远程安全员。安全员须有3年以上驾龄、无满分记录、经培训具备应急处置能力。单次连续值守不超过4小时。远程安全员单人监控不超过3台。接管指令5秒内完成。第四步：提交申请。向属地县（区）政府提交九类申请材料：安全性自我声明、功能等级声明、道路要素评价报告、第三方检测报告、网络安全评估、测试方案、≥500万元保险凭证、地理信息数据安全保障说明、主体/安全员/车辆基本情况。第五步：获取编码并开展活动。县区受理→第三方初审→专家评审→市专班确认→核发车辆编码。车身张贴编码和反光标识，车顶安装黄色警示灯。编码格式：ZZ·县区代码·4位数字·“试”/“营”。H2：安全员配置的“硬规则”——现场+远程双岗制详解。双岗制核心要求：每辆低速功能型无人车在测试或示范运营期间同时配备现场安全员和远程安全员。一旦发生事故，确保安全员20分钟内到达现场。远程安全员监控上限：远程安全员单人同时监控低速无人车数量不得超过3台。高峰时段（7:00-9:00、17:00-19:00）同样执行此标准。值守时限：安全员单次连续在岗时长不得超过4小时，实行轮岗制度，严禁疲劳值守、脱岗。接管时限：车辆发出告警信息后，远程安全员需在5秒内完成远程接管或下发停车指令。取消现场安全员的条件：道路测试转示范运营后，经专家论证符合取消现场安全员条件的，可取消现场安全员配备。但仍需为每辆车配备远程安全员，实时监控车辆状态，随时响应紧急情况进行人工接管控制。H2：道路测试转示范运营——进阶条件与流程。道路测试阶段：申请主体获得道路测试资格后，在城市道路指定路段开展无人车自动驾驶功能测试活动。转示范运营的条件：道路测试累计超过240小时或1000公里。期间未发生因申请主体技术或管理原因导致的交通违法行为和责任交通事故。申请材料：补充示范运营安全性自我声明、示范运营方案、已完成道路测试的完整证明材料、未发生交通违法和责任事故的证明材料。示范运营定义：申请主体获得示范运营资格后，在城市道路指定路段开展的无人车商业化示范运营活动。收费规定：示范运营主体可以向服务对象收取一定费用。收费标准和计价方式应当在示范运营基本信息表中载明。面向非特定对象收费的，应当向社会公示收费标准。H2：事故来了怎么办？——五类场景责任划分速查。细则首次实现了低速无人车事故责任的“场景化”划分：场景一：系统正常运行、无第三方违规 → 申请主体承担事故责任。场景二：行人、非机动车、第三方交通违法引发事故，车辆已履行主动避让义务的 → 按传统交规划分责任。场景三：系统缺陷、应急处置超时引发事故 → 车企与申请主体共同担责。场景四：违规上路、超范围运营引发事故 → 申请主体全责。场景五：远程安全员未按时限接管车辆导致事故 → 追究远程安全员及申请主体双重责任。赔偿规则：当赔偿金额超出保险赔付金额时，超出部分由申请主体补足赔偿金额。违法责任四类划分：安全员人工操控违法→处罚安全员；系统正常运行无故障违法→申请主体担责；系统缺陷故障违法→车企与申请主体共担；违规驶入禁行路段→申请主体全责。H2：数据合规——不可忽视的“隐形门槛”。细则对数据采集、存储、传输提出了强制性要求：实时上传：车辆接入在线监管平台，核心数据必须实时上传至市监管平台，确保公安机关交管等相关部门能够随时检索、调阅、回放记录。数据留存：在车辆违规、事故或者失效状况发生前后至少120秒的各项数据信息。全量运行数据存储时长不得少于90天。所有数据采用加密存储、防篡改设计，具备断点续存、防删除功能。数据内容：车辆控制模式、位置、速度加速度、行驶里程、车架号、环境感知与响应状态、灯光信号、外部360度视频、远程控制指令、车辆故障情况。数据安全：依据《中华人民共和国数据安全法》保证车辆采集数据不用于其他商业用途。不得违反法律、行政法规的规定处理个人信息，不得从事危害国家安全、公共利益的个人信息处理活动。数据造假后果：逾期提交、提交虚假数据的，永久取消测试及示范运营资格。严禁隐匿、伪造、篡改、删减车载及云端原始数据。H2：违规后果——从“1年禁入”到“永久取消”。取消资格的情形（六类） ：车辆与自我声明不符。自我声明到期或被撤销。属地认为具有重大安全风险。有严重交通违法行为。发生事故造成人员重伤、死亡或车辆毁损（车辆无责任除外）。违规3次以上。违规操作的后果：产生交通违法3次或发生交通事故1次的，取消资格并公布违规主体名单。自被取消资格之日起1年内不得开展有关活动。违规3次以上的，将不再受理该主体申请。数据造假的后果：逾期提交、提交虚假数据的，永久取消测试及示范运营资格。延伸阅读。以上为细则核心内容分析，如需获取完整细则详细条款及全部附件，请访问下载页下载完整PDF报告。FAQ。问：企业申请测试需要多长时间？答：流程包括县区受理→第三方初审→专家评审→市专班确认→核发编码。安全性自我声明有效期原则上不超过6个月，可延期不超过12个月。问：异地测试在漳州是否被认可？答：已在国内其他省市通过15项功能测试的，提供证明文件即可免测；缺项则需在本地补充一致性测试。问：道路测试转示范运营需要什么条件？答：道路测试累计超过240小时或1000公里，期间未发生因申请主体技术或管理原因导致的交通违法行为和责任交通事故。问：事故责任如何划分？答：五类场景——系统正常主体担责；第三方违规按交规；系统缺陷车企+主体共担；违规上路主体全责；安全员未按时接管双重责任。问：数据造假会有什么后果？答：逾期提交、提交虚假数据的，永久取消测试及示范运营资格。问：细则的有效期是多久？答：自印发之日起施行，有效期两年。数据来源说明。本报告内容来源于《漳州市低速功能型无人车道路测试与示范运营管理实施细则（试行）》（2026年），由漳州市交通运输局发布。细则依据工信部联通装〔2021〕97号、工信部联通装〔2023〕268号及GA/T 2388-2026等上位法规制定。