唐山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（176页）.pdf

1、唐山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要2026 年 5 月前言习近平总书记对唐山深切关怀、寄予厚望，2010 年、2016年两次亲临唐山视察，作出“三个努力建成”（努力建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点）、“三个走在前列”（争取在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列）重要指示，擘画了唐山在现代化建设全局中的发展方位和实践路径。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。唐山市国民经济和社会发展第十五个五年（20262030 年）规划纲要，

2、以“三个努力建成”、“三个走在前列”为指引，根据中共唐山市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议编制，主要阐明全市发展战略意图，明确政府工作重点，引导规范社会主体行为，是团结号召全市人民共同奋斗、奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章的行动纲领。I目录第一篇 坚定不移践行“三个努力建成”“三个走在前列”奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章.1第一章 发展基础.1第二章 发展环境.8第三章 总体要求.11第一节 指导思想.11第二节 基本原则.12第四章 主要目标.13第二篇 全方位对接服务深度融入京津冀协同发展.18第五章 加快重点领域协同发展.18第一节 深化产业科技协同.18第二

3、节 加快交通一体化步伐.19第三节 加强生态环境联建联防联治.20第六章 推动公共服务共建共享.21第一节 加强教育领域合作.21第二节 深化医疗卫生领域合作.21第三节 协同发展文旅康养产业.22第七章 主动服务保障雄安新区.22第一节 提升服务保障水平.23II第二节 加强重点领域合作.23第三节 学习雄安新区经验.24第八章 健全协同发展平台和机制.24第一节 健全协同发展平台体系.24第二节 完善协同对接合作机制.25第三篇 加快建设现代化产业体系巩固壮大实体经济.27第九章 优化提升传统产业.27第一节 推动重点产业提质升级.27第二节 加快传统制造业技术改造.32第十章 培育壮大新

4、兴产业和未来产业.33第一节 打造新兴支柱产业.34第二节 培育新兴产业增长点.36第三节 前瞻布局未来产业.39第十一章 做大做强特色产业集群.39第一节 发展各具特色县域产业集群.40第二节 提升特色产业集群竞争力.40第三节 推动特色产业集群“共享智造”.41第十二章 促进服务业优质高效发展.41第一节 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸42第二节 推动生活性服务业高品质多样化便利化发展44第十三章 培育壮大数字经济.45III第一节 加快推动数字产业化.45第二节 大力推动产业数字化.46第三节 全面实施“人工智能+”行动.47第四节 优化数字发展生态.47第十四章 扎实推进质量

5、强市建设.48第一节 强化标准引领.48第二节 夯实质量技术支撑.48第三节 提升质量管理水平.49第四节 做优唐山品牌.49第四篇 加快创新型唐山建设以科技创新引领新质生产力发展.50第十五章 打造高水平创新平台.50第一节 推动创新平台优化布局与能级提升.50第二节 推动创新平台技术攻关与成果转化.51第十六章 强化企业创新主体地位.51第一节 完善创新型企业梯度培育机制.51第二节 增强企业创新能力.52第三节 加强企业创新联合体建设.52第十七章 促进科技成果产业化.53第一节 提升科技成果转化能力.54第二节 完善专业化技术转移服务.54第三节 提升科技金融供给水平.54IV第四节

6、完善知识产权运用保护体系.55第十八章 一体推进教育科技人才发展.55第一节 建立健全统筹协调机制.56第二节 加强人才培养引进.56第三节 完善创新评价体系和长期激励机制.57第五篇 多措并举扩大内需积极融入全国统一大市场建设.59第十九章 大力提振消费.59第一节 优化提升消费结构.59第二节 增强居民消费能力.60第三节 培育消费新业态新模式新场景.60第四节 持续优化消费环境.61第二十章 扩大有效投资.62第一节 持续优化投资结构.62第二节 强化项目牵引支撑.62第三节 完善投资融资体制机制.63第四节 提升招商引资质效.64第二十一章 构建现代化基础设施体系.64第一节 适度超前