工信部：2026关于推动工业互联网高质量发展的实施意见（9页）.pdf

核心结论速览。 工业互联网正从“连接底座”全面进化为“智能驱动” ：下一个十年最大技术变量是人工智能，工业互联网与AI深度融合将带来基础设施、要素、应用三个层面的深刻重构。 工业智能体从“对话助手”进化为“主动执行者” ：中石化“烽火”智能体能调用上亿条经验规则独立完成计算。 AI+工业互联网已产生可量化的生产效率提升：河钢集团通过大小模型协同，转炉生产效率提升8.8%、高端汽车板研发周期从6个月缩短至3个月。 工业互联网平台连接企业超90万家：卡奥斯工业互联网平台覆盖化工、汽车等20个行业，构建了大规模定制生态模式。 平台+大模型、平台+数字孪生成为新业态方向：支持专业型平台融合人工智能等技术，降低新技术使用门槛。 “链网协同”将打通消费互联网与工业互联网：促进工业互联网在农牧业、商贸流通、卫生健康、生态环境监测等领域的深度应用。 2026年开启智能体工业互联网新阶段：中国工程院院士邬贺铨认为，这是OT（运营技术）、IT（信息技术）、AI深度融合的系统性架构变革。H2：工业互联网与AI深度融合——“智能体工业互联网”时代开启。从“连接底座”到“智能驱动” 。中国信息通信研究院副院长敖立指出，面向未来十年，在AI浪潮推动下，工业互联网的创新发展正从“连接底座”全面进化为“智能驱动”。中国信息通信研究院院长余晓晖认为，过去浅层的智能化正走向“全面深度的智能”，中国工业互联网的庞大场景和数据积淀，有望“反哺给人工智能本身的技术突破”，率先推动物理世界的人工智能“智能涌现”。智能体工业互联网新阶段。中国工程院院士邬贺铨认为，2026年开启的智能体工业互联网阶段，并非AI与工控系统的简单功能叠加，而是OT（运营技术）、IT（信息技术）、AI深度融合的系统性架构变革。工业智能体已从“对话助手”进化为“主动执行者” 。中石化“烽火”智能体能调用上亿条经验规则独立完成计算。实施意见明确提出“加快工业智能体推广，增强工业系统的智能感知与决策执行能力，提升设计、中试、生产、服务、运营等全环节智能化水平”。（数据来源：工信部等八部门《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》、中国信息通信研究院、中国工程院）。H2：AI赋能工业互联网的三个层面深刻重构。结合实施意见的相关部署，未来工业互联网与人工智能将为制造业带来三个层面的深刻重构：一是基础设施实现体系化智能跃升。工业互联网平台在叠加AI工具后，将升级为工业领域的“智能枢纽”，为工业知识沉淀、行业模型训练以及各类工业智能体的稳定运行提供核心支撑。二是智能驱动的各类要素加速集中涌现。实施意见提出，开展工业领域大模型和特定场景小模型的训练，开发模型互联接口，优化协同效率。三是应用价值从智能工厂延伸至智能经济。依托智能能力衍生的增值服务，将推动企业从“卖设备”向“卖能力”转型，并催生出“一人公司”等智能经济新业态。实施意见提出，加快推广平台化设计、智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等模式业态。（数据来源：工信部等八部门《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》、中国信息通信研究院）。H2：工业互联网平台——从“连接器”到“智能枢纽”。平台体系持续壮大。截至2025年，我国具有一定影响力的工业互联网平台已超过340家，重点平台工业设备连接数突破1亿台（套）。实施意见提出，引导各地梯度培育综合型、特色型、专业型工业互联网平台，定期开展动态评价，打造具有国际竞争力的领军平台。平台+AI新业态。支持专业型平台融合人工智能等技术，降低新技术使用门槛，发展“平台+大模型”、“平台+数字孪生”等新业态。行业实践案例。卡奥斯工业互联网平台覆盖化工、汽车等20个行业，连接企业超90万家，构建了大规模定制生态模式。随着行业迈入AI深度融合的新阶段，能否借助以AI为核心的智能技术实现能力升级，为制造业创造价值，成为工业互联网平台穿越周期、实现可持续发展的关键。（数据来源：中国信息通信研究院、工信部公开数据）。H2：“链网协同”——打通消费互联网与工业互联网。“链网协同”工程。实施意见提出，实施工业互联网与重点行业“链网协同”工程，“一业一策”制定推广原材料、装备制造、电子信息、消费品、能源、采矿等行业融合应用指南。“链式”转型模式。发挥链主企业和用户企业双牵头作用，遴选工业互联网“链网协同”典型案例，发展推广“链式”转型模式。跨领域深度应用。打通消费互联网与工业互联网，促进工业互联网在农牧业、商贸流通、卫生健康、生态环境监测等行业领域的深度应用。区域协同推进。将工业互联网深度融入区域协调发展战略，高标准建设“5G+工业互联网”融合应用城市试点，持续开展工业互联网“百城千园行”活动，推动政策、设施、技术、产品、标准、服务、企业等一体化进园区。（数据来源：工信部等八部门《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》）。H2：工业互联网安全——分类分级与智能防护。安全分类分级管理制度。实施意见提出，推动建立工业互联网安全分类分级管理制度体系，完善监测预警、信息通报、应急处置、检查评估等制度。到2030年，重点行业规上工业企业安全分类分级普及率达到80%。数据安全保护。制定完善数据安全保护相关标准规范，加强数据分类分级管理和安全防护，定期开展重要数据识别、目录备案和风险评估等工作。指导企业落实安全主体责任，健全网络和数据安全责任制。安全能力提升。建立健全工业网络和数据安全技术能力，优化国家工业互联网安全技术监测服务体系。开展企业安全能力星级评价，组织开展护航新型工业化网络安全、“数安护航”等专项行动。安全服务供给。建设工业互联网安全创新应用中心、实验室、网络安全先进制造业集群等创新载体。推广网络安全保险服务，建设SaaS化工业互联网安全公共服务平台。（数据来源：工信部等八部门《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》）。延伸阅读。以上为意见核心内容分析，如需获取完整意见详细条款及全部18项具体任务，请访问下载页下载完整PDF报告。FAQ。Q1：什么是“智能体工业互联网”？A1：中国工程院院士邬贺铨指出，2026年开启的智能体工业互联网阶段，是OT（运营技术）、IT（信息技术）、AI深度融合的系统性架构变革。工业智能体已从“对话助手”进化为能独立完成复杂计算的“主动执行者”。Q2：AI与工业互联网融合将带来哪些重构？A2：三个层面——基础设施实现体系化智能跃升，智能驱动的要素加速集中涌现，应用价值从智能工厂延伸至智能经济。企业将从“卖设备”向“卖能力”转型。Q3：工业互联网平台的发展方向是什么？A3：梯度培育综合型、特色型、专业型平台，发展“平台+大模型”、“平台+数字孪生”等新业态。工业互联网平台将升级为工业领域的“智能枢纽”。Q4：“链网协同”工程如何推进？A4：“一业一策”制定推广行业融合应用指南，发展推广“链式”转型模式。打通消费互联网与工业互联网，促进在农牧业、商贸流通等领域的深度应用。Q5：工业互联网安全如何保障？A5：建立安全分类分级管理制度体系，到2030年重点行业规上工业企业安全普及率达80%。建设安全创新中心，推广网络安全保险服务和SaaS化安全平台。数据来源说明。本报告数据来源于工业和信息化部等八部门《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》（工信部联信管〔2026〕152号），2026年6月30日公开发布，以及中国信息通信研究院、中国工业互联网研究院等机构公开数据。