烟台黄渤海新区（烟台经济技术开发区）国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（113页）.pdf

1、20262026 年年 6 6 月月烟台黄渤海新区依托国家级烟台经济技术开发区设立，是山东四个省级新区之一，同时叠加自贸试验区、综合保税区、中韩产业园等国家级战略，在东北亚和全国发展的战略大局全局中具有特殊位置、特殊优势、特殊使命。“十五五”时期（2026-2030 年）是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是山东省坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当、基本建成新时代社会主义现代化强省承上启下的关键五年，也是烟台市按照省委“走在前、挑大梁、作贡献”要求，加快打造绿色低碳高质量发展示范城市攻坚突破的关键五年，黄渤海新区作为烟台市改革开放主阵地、动能转换主引擎、高质量发展主力军，科学

2、制定和接续实施“十五五”规划，对于奋力开创中国式现代化的新区篇章具有重大意义。面向“十五五”，黄渤海新区必须完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，坚持以满腔热忱对待一切新生事物，聚焦先进制造、科技产业、对外开放、绿色低碳、城乡协调、民生福祉等方面，扬新区之长、助烟台之强、补山东之急、领全国之先，能早则早、能快则快，奋力一跃，在烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市中走在前当先锋。烟台黄渤海新区（烟台经济技术开发区）国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 中共

3、山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 中共烟台市委关于制定烟台市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议等编制，主要阐明黄渤海新区工委、管委战略意图，描绘未来五年发展蓝图，明确未来五年经济社会发展的总体思路、发展定位、发展目标、重点任务，是工委、管委履行职责和引导市场主体行为的重要依据，是全区人民共同的行动纲领。第一章 建设现代化滨海新城新征程实现良好开局.1第一节“十四五”时期经济社会发展取得显著成就.1第二节“十五五”时期面临的新机遇新挑战.7第二章 描绘中国式现代化黄渤海新区新篇章.10第一节 指导思想.10第二节 发展原则.11第三节 发展定位.12第四节 发

4、展目标.13第三章 巩固壮大实体经济根基 构建新区特色的现代化产业体系17第一节 推动主导产业迭代升级.17第二节 扩容提质新兴支柱产业.23第三节 培育壮大未来产业.28第四节 推动现代服务业优质高效发展.32第五节 大力促进融合业态发展.37第六节 推动海洋经济高质量发展.40第四章 持续提升创新效能 打造区域产业科技创新策源地.41第一节 加快完善科创平台体系.42第二节 推动科技创新和产业创新深度融合.44第三节 强化企业创新主体地位.46第四节 推进教育科技人才一体发展.48第五章 大力提振消费提升投资效益 积极服务和融入新发展格局.49第一节 推动消费扩量提质增效.50第二节 积极

5、扩大有效投资.52第六章 进一步全面深化改革 激发内生动力创新活力.54第一节 持续优化一流营商环境.54第二节 大力发展民营经济.58第三节 深化重点领域改革.60第七章 扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面.64第一节 实施自由贸易试验区提升战略.65第二节 持续提升开放平台能级.67第三节 积极融入国际开放大通道.69第四节 大力推动外资外贸稳量提质.70第五节 高质量融入共建“一带一路”.73第六节 纵深推进区域协调发展.74第八章 深入推进绿色低碳转型 全面展现生态新区新形象.75第一节 争创污染防治标杆.75第二节 加快建设新型能源体系.76第三节 优化绿色低碳发展格局.78第四

6、节 加强生态系统保护与修复.80第九章 深入践行现代化人民城市理念建设精致舒美活力新城.81第一节 优化空间布局.81第二节 完善城市基础设施.84第三节 加力推进城市更新.87第四节 繁荣发展文体事业.88第五节 积极推动城乡融合发展.90第十章 持续增进民生福祉 提升人民群众生活品质.91第一节 建设就业友好型城区.91第二节 办好人民满意教育.93第三节 打造区域医疗服务新高地.94第四节 促进人口长期均衡发展.96第五节 强化多层次社会保障体系.99第十一章 统筹发展与安全以高水平安全保障高质量发展.101第一节 构建多元共建共治共享的社会治理格局.101第二节 提升城市智慧化治理水平