汉中市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（186页）.pdf

1、-1-汉中市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026 年 3 月 1 日汉中市第六届人民代表大会第七次会议批准）“十五五”时期（2026-2030 年）是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，也是汉中以建设生态城市为引领、奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章的关键五年。根据党的二十届四中全会精神，按照中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要和中共汉中市委六届十次全会暨市委经济工作会议精神，编制汉中市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（以下简称纲要），

2、主要阐明全市经济社会发展战略，明确政府工作重点，引导规范社会主体行为，是我市奋进中国式现代化的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。-2-第一篇锚定战略目标 谱写中国式现代化建设汉中新篇章全面总结“十四五”发展成就，准确把握汉中发展面临的阶段性特征和历史方位，前瞻性分析国内外发展环境变化带来的影响，明确“十五五”发展的指导思想、基本原则、战略定位和发展目标，谱写中国式现代化建设汉中新篇章。第一章发展基础“十四五”时期，国际形势复杂多变，百年变局与世纪疫情交织叠加，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察

3、重要讲话重要指示，特别是2023 年 7 月 29 日习近平总书记到汉中考察以来，我们牢记嘱托、感恩奋进，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定建设生态城市战略引领，坚定不移推动高质量发展，有效应对风险挑战，全面建设社会主义现代化汉中迈出坚实步伐、实现良好开局。综合经济实力不断增强。“十四五”期间地区生产总值年均增长 5%，经济总量突破 2000 亿元大关，在陕甘川渝毗邻六市中稳居第二。居民消费潜力不断释放，社会消费品零售总额年均增长8.4%。重大项目建设支撑有力，佛坪和勉县沙河抽水蓄能电站、洋镇高速等重大项目落地建设，修正医药健康城一期、陕钢中厚板技改、引汉济渭工程、750 千伏输变电工程等重大项

4、目建成投运，焦岩水库、汉巴南铁路等重大工程前期工作加快推进。产业体系建设成效明显。五个千亿级产业集群加快构建，宝汉天工业母机集群成功获评国家先进制造业集群，中药材产业集-3-群入选国家级优势特色产业集群，5 户企业跻身国家和省级制造业单项冠军，培育惯性导航等 7 个省级中小企业特色产业集群、数量居全省第二，规上工业战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重达 31.9%。现代农业提质增效，有机农业面积、产值稳居全省第一方阵，洋县、留坝县跻身国家农业绿色发展先行区。汉中文旅品牌持续擦亮，新增 4A 级景区 2 个，国家级旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区、文化产业示范基地 3 个，省级旅游度假区（休

5、闲街区）4 个，全市游客接待量、旅游收入年均分别增长 21.63%、37.04%。数字经济突破发展，累计培育数字经济规上企业 159 户，实现产值突破 75 亿元，成功创建国家千兆城市，陕南最大算力中心建成投用。创新驱动发展步伐加快。成功通过国家创新型城市建设验收。新增镇巴、宁强和南郑 3 个省级高新区和洋县省级农业高新技术产业示范区，省级高新区达到 4 家，数量位居全省第一梯队。构建秦创原总窗口汉中离岸创新中心、创新促进中心汉中分中心、网络分平台、协同创新基地及县区创新促进中心“两中心一平台一基地多园区”创新体系，获批建设秦创原装备制造高质量发展先行区、秦创原航空装备制造产业创新集聚区。建成

6、国家级企业技术中心 1 个、国家级专精特新“小巨人”企业 5 家，高新技术企业、科技型中小企业数量较“十三五”末分别增长 5 倍和 6 倍。国家技术发明奖实现零的突破，获省科学技术奖 33 项、后稷特别奖和后稷奖 80 项，均居全省前列。全社会研发投入、规上工业企业研发投入强度连续四年居全省第一方阵。生态文明根基扎实筑牢。常态长效推进秦巴“五乱”问题排查-4-整治，秦岭重点保护区尾矿库全部清理退出，创建省级以上绿色矿山 11 家。朱鹮保护案例成为世界濒危物种保护成功典范，朱鹮和秦岭石蝴蝶保护、佛坪县秦岭大熊猫保护、留坝生物多样性保护与绿色经济高质量发展3个案例入选国家生物多样性保护优秀案例，长