北京市密云区文旅局：北京市密云区“十五五”时期文化和旅游发展规划（征求意见稿）（45页）.docx

1、密云区“十五五”时期文化和旅游发展规划（征求意见稿）密云区文化和旅游局2026年6月目 录第一章 密云区“十四五”文化和旅游发展回顾2一、文化事业繁荣发展，遗产保护持续加强2二、文旅产业规模扩大，产业融合不断推进3三、营销方式丰富多样，品牌形象不断提升5四、市场治理能力强化，文旅市场秩序规范6第二章 密云区“十五五”文化和旅游发展形势8一、发展机遇8二、面临挑战9第三章 密云区“十五五”文化和旅游发展总体要求11一、指导思想11二、基本原则11三、发展目标12四、空间布局13第四章 密云区“十五五”文化和旅游发展主要任务16一、深耕文化事业发展，强化文化遗产保护传承16二、构建多元产品体系，丰

2、富业态供给内涵19三、提质乡村旅游发展，深化多业态融合28四、盘活存量文旅资源，实施重大项目带动战略31五、强化品牌宣传营销，增强区域影响力32六、加强行业市场管理，优化旅游发展环境34第五章 密云区“十五五”文化和旅游发展保障措施36一、强化组织领导，统筹协调推进36二、完善政策体系，优化发展环境36三、拓宽融资渠道，保障资金投入36四、加强人才培养，提升服务水平37五、加强安全监管，保障文旅安全37六、强化监测评估，确保规划落实37附件：密云区“十五五”时期文化和旅游项目储备库38前 言“十五五”时期是北京率先基本实现社会主义现代化的关键阶段，也是密云深入落实习近平总书记重要回信嘱托，统筹

3、生态保护与高质量发展的攻坚期。科学编制文旅专项规划，对我区打造首都生态文明建设金名片、实现发展新跨越具有重要意义。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标市区两级“十五五”规划建议，衔接城市总体规划、密云分区规划，依据北京市“十五五”时期文化和旅游发展规划密云区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要密云区全域旅游提质升级行动计划（20252027）编制，是未来五年密云文旅发展的指导性文件。“十四五”期间，密云区文旅产业规模、附加值与游客满意度稳步提升，发展基础持续夯实。同时，我区仍存在产业链偏短、产品同质化、存量资源盘活不足、生态与产业协同不够等短板，亟需在“十五五”阶段集中突破。

4、本规划立足区域定位与资源禀赋，明确文旅发展总体思路、主要任务与保障举措，推动发展模式转型升级，持续放大生态人文优势，全面提升产业效益与服务品质，助力密云建设京津冀及京郊微度假首选目的地，打响“来密云看海”文旅品牌，为全区经济社会高质量发展赋能。- 1 -第一章 密云区“十四五”文化和旅游发展回顾一、文化事业繁荣发展，遗产保护持续加强公共文化服务全面提质。“十四五”期间，密云区文化事业实现高质量发展，密云区以成功创建首批“北京市公共文化服务体系示范区”为契机，建成“三馆一中心”区级设施体系；20个镇街综合文化中心和384个村（社区）综合文化室实现全覆盖，配套392个文化广场，人均公共文化设施建筑

5、面积达2.88平方米，位居全市第3位。全区培育、挖掘文化能人401名，培育镇街品牌队伍100余支。深化区镇村三级总分馆服务机制，推动文化优质资源直达基层，年均开展惠民活动2000余场，惠及群众超80万人次，有效打通文化服务“最后一公里”。打造“密云文化云平台”，常态化开展线上展览、直播展演、数字讲堂等各类线上活动300余场，累计服务群众超300万人次。文物保护持续推进。全面开展第四次全国文物普查，复查 333处不可移动文物，调查认定新发现文物，建立动态管理数据库；公布密云区第六批区级文保单位，划定保护范围与建设控制地带，完善文保单位体系。编制长城文化旅游发展带专项规划，构建“一线一核、两带四片

6、、十一镇多点”空间格局；组建57人专职保护员队伍，实施21项长城抢险工程。数字技术赋能文化遗产保护利用，成功打造古北口、遥桥峪、关门三座长城城堡数智体验馆；对瘟神庙壁画进行数字化保护；科学编制密云区长城现状勘察评估报告，综合等级分为A、B、C三个等级，以数字化手段为长城抢险修缮提供基础数据支撑。文化挖掘与文艺创作成效显著。完善非遗传承体系，现有区级以上非遗项目65项（其中国家级2项），蔡家洼五音大鼓被认定为第五批国家级非物质文化遗产代表性项目，宿家剪纸、沙燕风筝、北京印象长巾成功入选“北京外事礼物”。建成水库文化展览中心、石城村石画体验馆等特色场馆，十里堡插花艺术馆挂牌“类博物馆”并对外开放。