襄阳市住房和城市更新局：襄阳市城市更新“十五五”建设规划（征求意见稿）（40页）.pdf

1、襄阳市城市更新襄阳市城市更新“十五五十五五”建设规划建设规划文本（征求意见稿）2026 年 6 月目录第一章第一章 总则总则.-1 1-一、宏观背景.-1-二、规划目的.-2-三、规划期限.-3-四、技术路线.-3-第二章第二章 现状评估现状评估.-4 4-一、襄阳中心城区“十四五”城市更新成就.-4-二、城市建设面临主要问题.-4-三、现状评估总结.-5-第三章第三章 规划目标与总体策略规划目标与总体策略.-7 7-一、指导思想.-7-二、规划原则.-7-三、规划目标.-9-四、“十五五”时期中心城区城市更新总体思路.-10-第四章第四章 城市更新重点任务城市更新重点任务.-1111-一、人

2、居环境改善行动.-11-二、城市活力提振行动.-17-三、安全韧性提升行动.-20-第五章第五章 重点项目与实施计划重点项目与实施计划.-2828-一、城市更新片区划定.-28-二、项目库建设.-29-三、年度实施计划.-29-第六章第六章 支撑保障措施支撑保障措施.-3131-一、建立健全城市更新工作保障机制.-31-二、完善城市更新配套政策.-32-三、构建可持续的城市建设运营投融资体系.-34-四、优化城市更新工作组织模式.-35-1-第一章 总则一、宏观背景实施城市更新行动，是以习近平同志为核心的党中央科学把握城市发展规律，就全面推动城市高质量发展、扎实推进中国式现代化、不断满足人民美

3、好生活需要作出的重大战略部署。为深入贯彻习近平总书记关于城市更新工作的重要指示批示精神，落实党中央、国务院关于实施城市更新行动的部署要求，有力有序有效实施城市更新重点任务，建立可持续的城市更新模式和政策法规，促进襄阳城市高质量发展，依据中共中央办公厅、国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见（中办发202534 号）（简称意见），制定本规划。意见是党中央、国务院为推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要作出的重要部署，是指导各地城市更新工作的纲领性文件，明确了至 2030 年全国城市更新工作的总体要求。意见强调以人民为中心，打造宜居、韧性、智慧城市，主要任务包括加强既有建筑改造利用，推进

4、城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。同时，明确了建立健全城市更新实施机制和配套政策、健全多元化投融资方式、健全法规标准体系等方面的方向指引。意见系列要求需在本规划中全面落实。-2-二、规划目的（一）（一）制定城市更新顶层设计，推动城市更新行动扎实落制定城市更新顶层设计，推动城市更新行动扎实落地。地。城市更新“十五五”建设规划落实“十五五”国民经济和社会发展要求，制定城市更新“五年”工作目标、重大任务、重大工程、行动路径、政策与机制保障措施，细化任务分工和资源配置。省委

5、明确要求各市制定一套政策措施，建立一批实施机制，探索一批商业模式，谋划一批更新项目，搭建好城市更新工作框架。（二）（二）高位统筹城市更新项目实操，实现城市更新行动的高位统筹城市更新项目实操，实现城市更新行动的摸排指导。摸排指导。通过具体的城市更新项目安排，明确襄阳市中心城区“十五五”期间需要完成的指令性更新任务及需要通过更新解决的痛点问题，有效识别最具投资潜力的更新方向，精准释放城市经济增长潜力，确保城市更新工作“不动则已、动则必快、动则必成”。（三）（三）科学制定城市更新年度实施计划，确保城市更新行科学制定城市更新年度实施计划，确保城市更新行动稳妥有序实施动稳妥有序实施。在明确“十五五”重点

6、城市更新项目基础上，系统、科学、合理制定年度实施计划，将目标与指标分解，稳步、有序、高效推进各项城市更新工作，指导项目落地。在“十五五”期间，解决好人民群众最关心的现实问题，全面改善襄阳中心城区人居环境品质，提升城市经济活力与魅力，强化城市安全韧性建设，为城市更新工作提供襄阳样板。-3-三、规划期限20262030 年，与“十五五”国民经济和社会发展规划期限保持一致。四、技术路线坚持问题导向、需求导向、目标导向、实施导向相结合，基于城市体检结果，提炼城市建设核心问题，梳理城市更新底账，围绕国省要求与城市诉求，明确城市更新总体目标与策略，实施人居环境改善、城市活力提振、安全韧性提升三大城市更新行