上海市科技委：2026关于支持生物医药外资企业高能级项目落地的若干措施（10页）.pdf

1、 1 上 海 市 科 学 技 术 委 员 会 上 海 市 发 展 和 改 革 委 员 会 上海市商务委员会 上 海 市 卫 生 健 康 委 员 会 上 海 市 药 品 监 督 管 理 局 沪科合20265 号 关于印发关于支持生物医药外资企业 高能级项目落地的若干措施的通知 各有关单位：为支持生物医药外资企业高能级项目落地发展，进一步提升生物医药产业能级，市科委会同市发展改革委、市商务委等部门联合制定了关于支持生物医药外资企业高能级项目落地的若干 2 措施。现印发给你们，请认真贯彻执行。上海市科学技术委员会 上海市发展和改革委员会 上海市商务委员会 上海市卫生健康委员会 上海市药品监督管理局

2、2026 年 6 月 3 日 （此件主动公开）3 关于支持生物医药外资企业高能级项目 落地的若干措施 为有效促进生物医药外资企业投资规模大、创新能级高、带动效应强、行业影响广的高能级项目落地，提出若干措施如下：（一）支持各类高能级项目落地。（一）支持各类高能级项目落地。支持生物医药外资企业在沪布局生产制造基地、研发创新中心、全球总部、区域总部、功能型总部等各类功能载体，吸引国际组织落沪发展，通过强化政策支持、生态要素供给与全周期服务保障，助力外资企业强化全球资源配置核心枢纽地位。（责任单位：市科委、市发展改革委、市商务委）（二）优化高能级项目布局。（二）优化高能级项目布局。加强高能级项目在重点

3、区域集聚。浦东新区充分发挥引领区、自贸试验区、综合改革试点等国家战略叠加优势，持续打造“张江药谷”品牌，打造跨国药械企业全球战略布局集聚区；闵行区依托虹桥国际开放枢纽，重点建设外资企业高端制造集聚区；静安区发挥中心城区国际化优势，吸引集聚外资企业高级别总部。强化市区统筹协同，建立重点区域结对联动机制，推进资源互惠互补，精准服务项目落地，引导生物医药外资企业研发、生产、管理、总部等功能板块合理跨区布局。（责任单位：市商务委、市科委、浦东新区、闵行区、静安区等相关区）4 （三）推动高端产业类项目落地。（三）推动高端产业类项目落地。将技术先进性高、带动效应强的产业类项目纳入市重大外资项目清单，并积极

4、推荐纳入国家重大和重点外资项目清单。对列入市重大外资项目清单的项目，通过提供“一站式”服务，统筹推进准入、规划、环保、用地、用房、用能、建设、外汇、进出口等事项。其中，符合本市重大工程项目规定的，纳入市级重大工程建设协调机制予以推进。（责任单位：市科委、市发展改革委、市商务委、市住房城乡建设管理委、市规划资源局、市生态环境局、相关区）（四）推动制造类项目迭代升级。（四）推动制造类项目迭代升级。鼓励总部及其投资管理的制造业企业加快产线改造升级和设备更新，支持外资企业开展智能化、绿色化、融合化、高端化制造业项目建设或迭代升级。对符合条件的技术改造项目按规定给予支持。（责任单位：市经济信息化委、市科

5、委、市发展改革委、市财政局）（五）支持授权许可交易项目落地生产。（五）支持授权许可交易项目落地生产。推动外资企业与创新企业对接合作，促进权益许可交易。优化环评规划加速、审评审批跨前服务、临床资源匹配、孵化器平台共享、合同研发生产组织对接、园区精准服务、投融资接洽等全链条服务，降低项目落地综合成本，支持授权许可项目落地生产。鼓励具有成熟生产经验的合同生产组织（CMO）和生产企业承接委托生产活动（委托双方应无投资等关联），按照规定给予支持。（责任单位：市科委、市规划资源局、市生态环境局、市卫生健康委、市药品监管局、相关区）5 （六）支持进口药械产品国产化。（六）支持进口药械产品国产化。强化从土地获

6、取、开工建设到生产变更申报、上市流通销售等全方位支持，提高进口转本地生产项目落地效率。对取得药品监督管理部门授予的准字号注册证的医疗器械产品，按中国境内生产产品参与采购活动。（责任单位：市科委、市规划资源局、市生态环境局、市卫生健康委、市药品监管局、市财政局、相关区）（七）强化外资研发中心能级（七）强化外资研发中心能级提升。提升。鼓励企业设立外资研发中心、全球研发中心、开放式创新平台、概念验证中心、共性技术平台等，其产生的高新技术成果依法依规纳入高新技术成果转化项目，按照规定给予支持。鼓励外资企业联合本市高校院所、医疗机构、创新企业开展前沿技术和未来产业等领域的研发和产业化应用，支持外资研发机