惠州市水利局：惠州市水安全保障“十五五”规划（公众征求意见稿）（46页）.pdf

1、惠州市水安全保障惠州市水安全保障“十五五十五五”规划规划（公众征求意见公众征求意见稿）稿）惠州市水利局惠州市水利局二零二六二零二六年年六六月月I前前言言保障水安全是支撑惠州市经济社会高质量发展、维护生态安全、增进民生福祉的基石。“十四五”期间我市全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照关于国家水网建设的部署，全力推进水利改革，在防灾减灾、水资源配置、农村水利建设、水生态修复、河湖长制落实及水利信息化等方面成效显著，主要规划目标基本实现，为全市经济社会可持续发展筑牢了水利根基。“十五五”时期是广东省奋力实现在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌

2、战略目标的重要阶段，也是惠州市深入实施融深融湾行动，乘势而上迈向万亿 GDP、千万级人口城市，打造广东高质量发展新增长极的关键五年，更是推动城乡区域协调发展、建设现代化人民城市的重要时期，对推动水利高质量发展、全面提升我市水安全保障能力提出更高要求。本规划根据惠州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要广东省水安全保障“十五五”规划编制工作技术大纲编制，立足“十四五”发展成果，全面对接全市水网建设规划、防洪规划总体布局，以“1310”具体部署、“百县千镇万村高质量发展工程”和“绿美广东生态建设”为引领，以惠州市经济社会发展新需求为导向，紧密结合推进环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区建设和稔

3、平半岛开发建设等中心工作任务，提出惠州II市“十五五”水安全保障发展的总体思路、基本原则与目标指标，形成惠州市水安全保障“十五五”规划。本规划作为重点专项规划之一纳入全市“十五五”规划体系，是今后五年惠州市水利发展的指导性文件。1目目录录前前言言.I一、发展基础一、发展基础.3（一）发展现状分析（一）发展现状分析.3（二）存在问题（二）存在问题.6（三）面临形势（三）面临形势.8二、规划总体思路和目标指标二、规划总体思路和目标指标.11（一）指导思想（一）指导思想.11（二）基本原则（二）基本原则.12（三）发展目标（三）发展目标.13三、推进水旱灾害防御体系和能力现代化三、推进水旱灾害防御体

4、系和能力现代化.16（一）完善流域防洪工程体系（一）完善流域防洪工程体系.16（二）加快构建现代化雨水情监测预报体系（二）加快构建现代化雨水情监测预报体系.17（三）完善水旱灾害防御工作体系（三）完善水旱灾害防御工作体系.18（四）完善水旱灾害风险管理机制（四）完善水旱灾害风险管理机制.18四、持续优化水资源配置格局四、持续优化水资源配置格局.19（一）推进重大水资源配置工程建设（一）推进重大水资源配置工程建设.19（二）加快区域水资源配置工程建设（二）加快区域水资源配置工程建设.19（三）推动重要城镇应急备用水源建设（三）推动重要城镇应急备用水源建设.20（四）强化水资源刚性约束（四）强化水

5、资源刚性约束.20五、夯实乡村全面振兴水利保障基础五、夯实乡村全面振兴水利保障基础.22（一）健全农村供水保障体系（一）健全农村供水保障体系.22（二）加强灌区现代化建设和改造（二）加强灌区现代化建设和改造.222（三）强化水库移民后期扶持（三）强化水库移民后期扶持.23（四）推进山塘除险加固与功能提质（四）推进山塘除险加固与功能提质.23（五五）加强农村水利设施管护）加强农村水利设施管护.24六、完善河湖生态保护治理体系六、完善河湖生态保护治理体系.25（一）全域打造幸福河湖（一）全域打造幸福河湖.25（二）强化河湖水生态保护修复（二）强化河湖水生态保护修复.26（三）系统推进水土流失综合防

6、治与监管（三）系统推进水土流失综合防治与监管.27（四）推进水文化水经济建设（四）推进水文化水经济建设.27七、推进数字孪生水利建设七、推进数字孪生水利建设.29（一）推进监测感知体系建设（一）推进监测感知体系建设.29（二）推进数字孪生工程建设（二）推进数字孪生工程建设.30（三）推进数字孪生流域建设（三）推进数字孪生流域建设.30（四）推进数字孪生水网建设（四）推进数字孪生水网建设.30八、深化水利重点领域改革八、深化水利重点领域改革.32（一）强化水利行业监督管理（一）强化水利行业监督管理.32（二）深化水利重点领域改革（二）深化水利重点领域改革.33（三）推动水利新质生产力发展（三）推