四川省生态环境厅：四川省“十五五”土壤、地下水和农业农村生态环境保护规划（征求意见稿）（26页）.docx

1、四川省“十五五”土壤、地下水和农业农村生态环境保护规划（征求意见稿）二二六年六月目 录一、总体要求4二、强化建设用地风险管控5（一）强化企业污染源头防控5（二）严控腾退地块污染风险7（三）保障再开发地块安全利用8三、加强农用地生态环境保护9（一）开展农用地溯源整治9（二）实施农用地分类管理10四、深化地下水污染协同防治11（一）切实保障水源与区域环境安全底线11（二）持续完善地下水环境管理体系12（三）严格管控地下水环境风险13五、持续改善农村生态环境14（一）梯次推进美丽乡村建设14（二）深入开展农村环境整治15（三）持续推进种养殖污染防治17（四）强化面源污染防治监管19六、提升环境监管能

2、力20（一）健全标准制度20（二）加强监测评价20（三）深化科技创新21七、保障措施21（一）强化组织领导21（二）加强资金保障22（三）强化执法监管22（四）加强宣传引导22一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署及全国生态环境保护大会要求，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧扣省委、省政府“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，以筑牢长江黄河上游生态屏障、夯实“天府粮仓”土壤环境安全基底为统领，防新增、去存量、控风险、保安全、促

3、健康，强化建设用地风险管控，加强农用地生态环境保护，推进地下水污染协同防治，扎实推进美丽乡村建设，推动绿色低碳和治理模式创新，以高品质生态环境支撑高质量发展，着力构建土壤健康、地下水清洁、村镇优美、农业绿色的新时代城市承载底色与乡村美丽图景，为美丽四川建设提供坚实支撑。到2030年，土壤环境质量稳中向好，污染源头防控取得明显进展，环境风险得到基本管控；地下水环境质量稳中向好；美丽乡村建设取得积极成效，农村生态环境持续改善，农业绿色发展水平明显提升，独具巴蜀韵味的美丽乡村初步呈现。到2035年，土壤环境质量持续改善，农用地和建设用地土壤环境安全得到全面有效保障，环境风险实现全面管控；地下水环境质

4、量总体改善；美丽乡村基本建成，农业绿色发展取得显著成效，农村生态环境全面好转，全面绘就独具巴蜀韵味的美丽乡村四川画卷。专栏 1 “十五五”各项指标序号指标2025年基准值2027年目标值2030年目标值指标属性1建设用地安全利用有效保障有效保障有效保障约束性2受污染耕地安全利用率（%）95完成国家下达指标完成国家下达指标约束性3整县完成农用地土壤重金属污染源整治的数量-40%以上的重点县所有重点县预期性4地下水环境质量区域点位-类水比例-完成国家下达指标完成国家下达指标预期性5地下水污染源监控点位污染指数-降低10%以上降低30%以上预期性6美丽乡村整县建成数量（个）45累计80累计110预期

5、性7农村环境整治村庄数量-新增1400个新增3500个预期性8农村生活污水治理（管控）率（%）81.5完成国家下达指标完成国家下达指标预期性9畜禽粪污综合利用率（%）858890预期性注：为2年累计数；为5年累计数。二、强化建设用地风险管控（一）强化企业污染源头防控推动产业转型升级。推动化工、冶炼等重点行业淘汰落后产能、改进技术工艺、更新污染治理设施，落实产业结构调整指导目录。积极推进重点行业企业开展绿色化改造，推动涉重金属行业企业依法开展强制性清洁生产审核，强化粉尘等无组织排放和重点场所、重点设施设备防渗漏、防流失、防扬散监管。严格落实生态环境影响评价，强化土壤和地下水污染源头防控。（省发展

6、改革委、经济和信息化厅、生态环境厅）加强重点单位管理。动态更新土壤污染重点监管单位名录，严格土壤污染重点监管单位名录管理，规范土壤污染防治法定义务在排污许可证中管理。持续推动土壤、地下水污染隐患排查整治，以隐蔽性设施为重点全面查清隐患，积极推进绿色化改造，土壤污染隐患排查整治合格率到2027年达到90%以上，到2030年达到95%以上。强化隐患排查、自行监测及周边监测衔接，加强质量管理。定期开展重点监管单位、污水集中处理设施、固体废物处置设施周边监测，探索开展重点监测，持续推进超标重点监管单位溯源断源。督促企业改建、扩建和技术改造项目时，必须采取有效措施防控已有污染。积极推进在产企业边生产边管