什邡市发改局：什邡市“十五五”公共服务发展规划（征求意见稿）（96页）.pdf

1、 什邡市“十五五”公共服务发展规划（20262030 年）发 展 规 划 目目 录录 前 言.-1-第一章 基础环境.-2-第一节 发展基础.-2-第二节 存在的主要问题.-5-第三节 发展环境.-6-第二章 总体思路.-9-第一节 指导思想.-9-第二节 基本原则.-9-第三节 发展目标.-11-第三章 人口发展.-15-第一节 促进人口集聚与结构优化.-15-第二节 优化人口空间布局.-17-第三节 推动公共服务与人口精准匹配.-18-第四章 公共服务供给机制.-21-第一节 推进基本公共服务共建共享.-21-第二节 促进普惠性非基本公共服务提质扩容.-23-第三节 发展高品质多样化生活性

2、服务业.-24-第五章 构建均衡优质的公共教育服务体系.-25-第一节 优化基础教育优质均衡发展.-25-第二节 推动职普融通与产教融合发展.-27-第三节 深化教育综合改革，建强教师队伍.-29-第六章 构建优质高效的医疗卫生服务体系.-33-第一节 织密公共卫生安全防护网.-33-第二节 优化医疗资源均衡布局.-35-第三节 深化医药卫生体制改革.-36-第四节 推动中医药传承创新发展.-38-第七章 构建普惠多元的“育幼”照护体系.-42-第一节 提升妇幼健康与优生优育水平.-42-第二节 构建普惠托育服务体系.-43-第三节 完善儿童福利与未成年人保护网络.-48-第八章 构建高品质多

3、样化的公共文化服务体系.-49-第一节 提升公共文化服务效能.-49-第二节 建设更高水平的全民健身体系.-51-第三节 促进文旅体深度融合发展.-52-第九章 构建多元优质的养老服务体系.-56-第一节 完善居家社区机构相协调的养老服务体系.-56-第二节 扩大普惠型养老服务供给.-57-第三节 加快发展银发经济.-58-第十章 筑牢更有温度的兜底保障服务体系.-62-第一节 健全多层次社会保障体系.-62-第二节 强化社会救助兜底保障功能.-63-第三节 发展慈善事业和社会工作服务.-65-第十一章 搭建高效优质的优军服务体系.-68-第一节 优化退役军人安置与保障机制.-68-第二节 加

4、强退役军人就业创业支持.-70-第三节 完善抚恤优待褒扬制度.-71-第十二章 加快构建高质量充分就业服务体系.-76-第一节 实施就业优先战略.-76-第二节 完善终身职业技能培训体系.-77-第三节 拓宽居民增收渠道.-78-第四节 健全劳动者权益保障机制.-79-第十三章 着力推进区域城乡公共服务协调发展.-82-第一节 推进县域城乡融合发展.-82-第二节 提升新型城镇化建设.-83-第三节 推动城乡融合高质量发展.-84-第十四章 强化要素资源及规划措施保障.-87-第一节 加强组织领导.-87-第二节 强化重大项目支撑引领作用.-88-第三节 创新要素保障与投入机制.-89-第四节

5、 完善规划监测评估与动态调整机制.-90-1-前 言“十五五”时期（2026-2030 年）是什邡市全面冲刺全国百强县、加快建设社会主义现代化什邡的关键五年，也是推动公共服务高质量发展、创造高品质生活、实现共同富裕的攻坚时期。为更好满足人民对美好生活的新期待，根据什邡市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的总体部署，编制本规划。本规划主要阐明“十五五”时期什邡市公共服务发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施，是指导未来五年全市公共服务发展的行动纲领。-2-第一章 基础环境 十四五以来，什邡市坚持以人民为中心，将保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，持续加大公共服务投

6、入力度，公共服务体系日益完善，服务能力稳步提升。站在十五五的新起点上，全面客观审视十四五期间公共服务发展的成效与短板，精准研判未来面临的形势与挑战，是科学谋划什邡市公共服务高质量发展的基础。第一节 发展基础 一、一、经济实力跃上新台阶，为公共服务发展提供坚实保障经济实力跃上新台阶，为公共服务发展提供坚实保障 “十四五”期间，什邡市经济持续健康发展，2025 年地区生产总值预计达到 550.6 亿元，年均增长 7.3%，地方一般公共预算收入 32.64 亿元，经济总量迈过 500 亿元大关，县域经济综合实力显著增强。全市一般公共预算支出中民生类占比持续保持在65%以上，为公共服务体系建设和民生改