灵武市交通运输局：灵武市“十五五”综合交通运输发展规划（征求意见稿）（91页）.pdf

1、灵武市“十五五”综合交通运输发展规划灵武市交通运输局宁夏公路勘察设计院有限责任公司2026 年 6 月灵武市“十五五”综合交通运输发展规划I目录目录一、概述.1（一）研究背景.1（二）研究思路.2（三）研究对象和期限.5二、发展基础.5（一）经济社会发展情况.5（二）“十四五”交通运输发展情况.9（三）交通运输与产业适配性分析.18（四）存在问题分析.30三、形势与要求.32（一）形势分析.32（二）阶段性特征.35四、需求分析.38（一）客运需求分析.38（二）货运需求分析.39（三）公路养护管理需求分析.40五、发展思路.42（一）指导思想.42（二）基本原则.42（三）发展目标.43六、

2、重点任务.45灵武市“十五五”综合交通运输发展规划II（一）基础设施.45（二）养护管理.52（三）运输服务.54（四）绿色低碳.63（五）智慧赋能.66（六）行业治理.71（七）安全应急.73七、建设项目资金需求及筹措.77（一）资金需求.78（二）资金筹措.78八、保障措施.81附件 1：灵武市“十五五”综合交通运输发展规划项目库.83附件 2：灵武市“十五五”综合货运枢纽及物流园区、冷链物流、快递物流、绿色物流设施及设备更新、信息化建设项目表.86灵武市“十五五”综合交通运输发展规划1一、一、概述概述（一）研究背景（一）研究背景“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家向纵深推进的关

3、键阶段，也是基本建成交通强国承上启下的攻坚期，灵武市交通运输发展面临全新机遇与挑战。在国家战略层面，“双循环”新发展格局加速构建，黄河流域生态保护和高质量发展，西部陆海新通道与“一带一路”倡议持续深化，灵武市作为宁夏重要节点城市，凭借其地处黄河经济带、毗邻河东国际机场的区位优势，成为连接西北内陆与国内外市场的重要枢纽，战略地位日益凸显。国家对灵武市融入全国综合立体交通网络、强化区域互联互通能力提出更高要求，亟须完善交通基础设施，畅通对外运输通道，以更好地服务于国家战略布局。“双碳”目标的提出，倒逼交通领域加快向绿色低碳转型，要求灵武市积极探索新能源运输装备应用、优化运输结构，降低碳排放；新质生

4、产力的快速迭代，为智慧交通发展带来机遇，智能交通管理、数字化运输服务等新技术亟待在灵武落地应用；乡村振兴战略的纵深推进，迫切需要交通基础设施与产业经济深度融合，以交通先行带动乡村产业发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。从发展实际来看，灵武市已初步构建起公路、铁路、航空三位一体的现代化综合交通运输体系。以高速公路为骨架、国省干线为动脉、农村公路为毛细血管的现代化交通网络，实现乡镇通三级路、建制村通硬化路全覆盖，但结构性短板、服务效能瓶颈以及可持续发展挑战仍制约着交通对经济社会高质量发展的支撑作用。农村公路运维保障能力不足，农村公路超期服役问题突出，部分交通基础设施老化严重，局部路段急弯陡坡、路基沉降等安

5、全隐患尚未完全消除，通行安全性与稳定性有待提升。同时，养护资金长期存在缺口，管养机制市场化灵武市“十五五”综合交通运输发展规划2参与度较低，市场化运作模式未充分建立，难以满足交通设施常态化、精细化维护需求，制约农村公路服务效能持续释放。冷链物流基础设施布局不均衡、功能不完善，冷链仓储、运输等核心环节保障能力不足，无法充分满足特色农产品、生鲜食品等物资的温控运输需求，导致产品流通损耗率较高，制约当地优势农业产业向外拓展市场，影响产业附加值提升。交通网络与文旅资源衔接不够紧密，交通线路对旅游景区、文化遗址等节点的覆盖与串联不足，未能有效发挥交通对旅游业的带动作用。同时，针对特色农业、文化旅游等主导

6、产业的专业化交通服务供给不足，“交通+产业”融合发展机制尚未健全，交通对产业发展的支撑能力有限，难以形成协同发展效应，影响产业高质量发展进程。科学编制灵武市“十五五”综合交通运输发展规划，既是贯彻落实国家“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署的必然要求，也是破解交通发展瓶颈、强化区域枢纽功能、推动“交通+”产业融合、构建安全便捷高效绿色经济综合交通体系的现实需要。这对提升灵武市内联外畅水平、激活内陆开放潜力、促进城乡区域协调发展、服务乡村振兴战略，具有重大战略意义和实践价值。（二）（二）研究思路研究思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在各