北京城市副中心（通州区）“十五五”时期数智城市发展规划（征求意见稿）（20页）.doc

1、北京城市副中心（通州区）“十五五”时期数智城市发展规划（征求意见稿）二二六年六月目 录第一章 筑基跃迁：数智城市发展进入全新阶段1一、“十四五”时期智慧城市建设基础1二、“十五五”时期机遇挑战2第二章 布局引领：擘画数智城市发展美丽蓝图4一、指导思想4二、基本原则4三、发展目标5第三章 协同攻坚：夯实数智城市发展基础能力6一、打造高效集约数据基础设施6（一）强化“云算网链”数字底座6（二）夯实“图感码库”支撑体系6（三）统筹“模智评用”基础能力6（四）打造“智能安全”流通设施7二、构建全周期数据要素支撑体系7（一）加强高质量数据资源供给7（二）筑牢数据流通服务体系7（三）深化数据资源开发利用8

2、（四）完善数据安全治理体系8第四章 提升突破：打造数智城市发展应用场景9一、构建智慧精细的全域治理新格局9（一）强化双智城市融合发展9（二）提升城市精细治理效能9（三）深化数智赋能基层治理10二、打造普惠优质的民生服务新体验10（一）创新智慧教育服务模式10（二）拓展“人工智能+医疗”场景应用11（三）强化人工智能赋能政务一体化11三、培育创新融合的经济发展新动能12（一）用好数智北京创新中心12（二）打造特色产业发展极13（三）推进“数智+”产业转型提质13（四）推进数智赋能营商环境15第五章 护航保障：深化数智城市发展重大改革16一、优化市区两级联动机制16二、深化数据要素市场化配置改革1

3、6三、强化人才保障17 2 1 第一章 筑基跃迁：数智城市发展进入全新阶段一、“十四五”时期智慧城市建设基础“十四五”时期，北京城市副中心智慧城市建设聚焦答好市委“二十年之问”，以科技创新为引领，数字底座集约支撑能力稳固提升，全流程闭环管控体系优化迭代，数字治理能力大幅提升，数字服务体系持续完善，数字产业创新融合推进。数智北京创新中心揭牌运行，首创打造城市级实验沙盘，成为拉动副中心数据产业集聚发展的“加速器”和“新磁极”。数字底座支撑框架基本成型。“一云”形成双节点互为备份运行模式。“一网”实现街道（乡镇）以及社区（村）全覆盖，链通自动驾驶专网。“一图”汇聚人、地、房、企、市政管线等图层数据。

4、“一算”支撑拥堵治理仿真、交通信控调优、三维地图渲染、诉求智能办理助手等人工智能场景。数字赋能政务服务提质增效。跨区通办方面，创新“云窗口”服务模式，实现京津冀地区政务服务“区域通办”地级市全域覆盖。将市、区两级事项延伸至街道乡镇、重点园区、商圈和商务楼宇，部署智能政务终端，建立政务服务站，实现与副中心政务中心“同质同效”服务。数字引领民生服务品质提升。智慧教育领域，打造双师课堂、智慧教室，支撑双师互动教学等教育场景应用，实现优质数字教育资源共享。智慧医疗领域，完成智慧影像云平台建设，实现与“市级影像云平台”数据对接，打造“社区+医院”智慧健康新模态。智慧交通领域，实现城市副中心范围内智能信号

5、灯“绿波调节”，开通三大文化设施周边自动驾驶接驳服务，支撑市民出行多样化。数字驱动产业发展转型升级。机制创新方面，依托市区两级“场景+数据”资源能力落地数智北京创新中心。产业升级方面，打造元宇宙、数据要素等为代表的数字经济产业集群。数据要素方面，连续承办“数据要素”大赛北京分赛“区域协同”赛道，深化“通武廊”三地数据要素领域合作。数字推动城市治理智慧精细。城市治理方面，构建全区感知一张网，有效提升网格事件发现与闭环处置效率，市区协同强化防汛“一张图”，强化气象、水位等数据回流应用。社会治理方面，建成“热线+网格”一体化平台，推动从被动应对到主动治理、未诉先办转变。智慧城市管控机制稳步健全。统筹

6、构建“业务牵引、底座集约、绩效为要、动态评估”全流程闭环机制，出台北京市通州区首席数据官制度实施方案，完善政务数据共享协调机制，推动公共数据“一数一源一标准”，提升政务数据多领域融合应用水平。二、“十五五”时期机遇挑战一是数智城市更加重视全域数字化转型。各地均围绕数字政府、数字经济、数字社会等多维度推进城市数智化转型，以城市数字底座建设为支撑，以适数化改革为保障，推进设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通。数智化贯穿城市规划、建设、管理、服务、运行全过程。二是数据要素推动数智城市新变革。发展数据产业是释放数据要素价值的重要抓手，依托数据要素市场化配置改革，通过优化数据基础设施布局、培育数据产业