“十五五”时期中关村科技园区顺义园发展建设规划（征求意见稿）（49页）.pdf

1、“十五五”时期中关村科技园区顺义园发展建设规划（征求意见稿）中关村科技园区顺义园管理委员会2026 年 5 月1目录序言.1第一章 发展基础与形势要求.3第一节“十四五”时期发展成效.3第二节“十五五”时期提升空间.8第三节 形势要求.11第二章 发展思路与目标.14第一节 总体要求.14第二节 发展原则.14第三节 发展目标.15第三章 因地制宜，建设特色现代化产业体系.18第一节 做大做强优势产业集群.18第二节 提升现代服务业产业质效.25第三节 前瞻布局未来新兴产业.26第四章 创新引领，打造成果转化承接高地.28第一节 加大创新资源汇聚力度.28第二节 加快促进科技成果转化.30第五

2、章 统筹布局，优化产业空间资源配置.33第一节 园区总体布局.33第二节 主导产业布局.34第六章 产城融合，打造园区协同发展生态.37第一节 加强产城融合建设.37第二节 发展智慧化绿色化低碳园区.39第三节 持续深化区域协同发展.402第七章 改革攻坚，确保规划落地有效推进.44第一节 统筹协调凝聚发展合力.44第二节 提升园区产业运营管理.44第三节 创新园区管理运行机制.45第四节 推进土地利用方式改革.45第五节 采取综合风险防范措施.461序 言“十五五”时期中关村科技园区顺义园发展建设规划是顺义区国民经济和社会发展第十五个五年规划体系中的区级重点专项规划。本规划立足服务首都“四个

3、中心”功能建设，面向国家重大战略与全球创新前沿，以科技创新为核心引领，以发展新质生产力为根本目标，以构建现代化产业体系为关键抓手，持续完善基础设施、深化体制机制改革，发挥中关村顺义园在顺义区产业支撑、创新驱动、转型升级、机制改革与开放协作等方面的示范作用，努力成为顺义区高质量发展的核心引擎和产城融合示范标杆，聚力打造首都创新驱动发展前沿阵地、科技成果转化与产业化核心承载区、智能制造创新示范高地、对外开放合作重要窗口，加快建设开放共享、智慧低碳、宜居宜业的国际一流科技新城，特制定本规划。2012 年 10 月，国务院批复设立中关村科技园区顺义园（简称“中关村顺义园”），规划面积 12.08 平方

4、公里，由6 个分区的 9 个地块构成。2014 年 8 月，顺义区成立北京顺义科技创新产业功能区（简称“科技创新功能区”），与中关村顺义园管委会合署办公，科技创新功能区批复面积 13.32平方公里，整合了原林河开发区、汽车生产基地、临空国际基地、北务印刷基地和板桥创意基地等 5 个板块，并于 2018年 2 月被列入中国开发区审核公告目录（省级）。2021年 10 月，关于规范中关村科技园区顺义园管理机构促进2开发区创新发展的实施方案正式出台，将原科技创新功能区管委会更名为北京创新产业集群示范区（顺义）管委会。文件明确在空间上划定顺义园的直管区和政策覆盖区，其中直管区包括第三代半导体产业基地（

5、原临空国际基地）、汽车生产基地、中航产业园和智能装备产业园（原林河开发区），由中关村顺义园管委会统一负责产业规划、招商引资、企业服务和公共事务管理，履行相应属地监管职责；政策覆盖区仍承接园区成立之初的 9 个地块，由相关各镇、临空经济核心区管委会承担相应的属地管理职责，接受顺义园管委会在产业规划落地、招商引资方面的统筹协调和考核评价。2025 年开展开发区审核公告目录修订工作，依托顺义园现有产业区块，增选优质地块，打包为 1 个国家级高新技术产业开发区，由仁和区块、第三代半导体产业基地、京津冀智能网联新能源汽车科技生态港（顺义）、中德产业园、海创城、牛栏山镇 6 个区块组成，共 21.17 平

6、方公里。此外，增加市级高新技术产业开发区 1 个，由南彩镇、北务镇、北小营镇、木林镇、杨镇、李桥镇、南法信镇、马坡镇和大孙各庄镇 9 个区块构成，共 12.43 平方公里，最终构建顺义园“6+9”空间格局。本规划以直管区为研究主体，并将政策覆盖区纳入统一定位和功能部署，行文中统称“园区”。本规划主要依据顺义区平原新城高质量发展实施方案（2025 年2030 年）、北京创新产业集群示范区（顺义）发展规划（20172035）等编制。本规划瞄准 2035 年远景目标，执行期为 20262030 年。3第一章 发展基础与形势要求第一节“十四五”时期发展成效“十四五”期间，中关村顺义园积极响应国家创新驱