青岛市交通运输局：青岛市“十五五”现代物流发展规划（征求意见稿）（22页）.pdf

1、 -1-青岛市“十五五”现代物流发展规划（征求意见稿）一、总体要求（一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，以降本、提质、增效、强韧为主线，构建高效的物流通道与多式联运枢纽体系，加速数字化绿色化安全化升级，培育现代物流产业经济生态，深化跨产业协同联动融合，发展差异化特色专业物流，构建规范物流治理模式，全面提升青岛市物流整体运行质效和全球资源配置能力，为青岛市率先基本实现社会主义现代化提供坚实的物流保障。（二）基本原则 坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好

2、生活需要为根本目的，在发展中保障和改善民生。坚持安全为基，保障产业链供应链安全稳定，提升物流服务的韧性水平。坚持系统集成，深化跨方式、部门、区域、领域多维协同，提升物流全要素生产率。坚持创新驱动，加快物流数智化升级和绿色化转型，推动现代物流体系质量、效率与动力变革。坚持市场主导，推动有效市场和有为政府更好结合，营造统一开放、公平公正、竞争有序的市场 -2-环境。（三）发展目标 到 2030 年，基本建成适配中国式现代化青岛实践的现代物流体系，物流供应链一体化组织和专业化服务水平明显提升，智慧化、绿色化发展取得新突破，物流供应链企业竞争力大幅提高，实现向价值链高端延伸，有效降低全社会物流成本。展

3、望 2035 年，全面建成适配中国式现代化青岛实践的现代物流体系，物流运行成本效率、辐射带动能力、价值创造能力达到全球领先水平，全球供应链策源能力和服务韧性显著增强，为基本建成新时代社会主义现代化国际大都市提供坚实支撑。二、发展布局（一）空间格局 积极适应“10+1”创新型产业体系发展需求，拓展优化“四极、双向、三通道”发展格局，着力打造供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流网。四极：大力提升海港、陆港、空港能级，依托四大枢纽经济区培育壮大物流产业发展核心增长极。前湾临港经济区。依托前湾港区、黄岛港站以及周边保税仓储等物流设施，提升海铁联运、国际中转集拼等功能，集聚航运交易、金融、保

4、险等高端航运服务业，推动港航贸一体化发展，打造国际集装箱运输枢纽。董家口临港经济区。依托前湾港区、董家口南站以及周边专业化仓储等物流设施，提升海铁联运、保税混配等功能，延伸新材料、新 -3-能源、装备制造等临港产业链，推动港产城一体化融合，打造国家大宗商品储运基地。胶东临空经济区。依托胶东国际机场、胶州北站及周边邮政快递等物流设施，提升陆空联运、冷链物流、保税物流等多元化服务水平，推动航空物流与临空产业融合创新，打造国际航空物流中心。上合临站经济区。依托中铁联集青岛集装箱中心站、胶州铁路物流基地以及国际道路运输联运中心等物流设施，提升国际班列、公铁联运、国际道路运输等功能，完善国际海铁联运过境

5、班列、大宗直达货物列车等特色服务产品，打造国家中欧班列集结中心。双向：推动国内外枢纽节点联动发展，构建十字交汇、陆海统筹的发展主骨架，加强东西互济、南北协同，全方位拓展物流产业战略纵深空间。陆海横向物流发展轴。向东加强与东北亚、美东地区之间海运和航空互联互通，向西加密黄河流域和新亚欧大陆桥经济走廊沿线物流节点布局，释放陆向腹地融合发展活力。沿海纵向物流发展轴。向北深度对接东北海陆大通道，探索利用北极航道，向南加强与长三角、粤港澳等地区内贸干线联系，扩大全球南方航线网络，激发海向腹地协同联动潜力。三通道：统筹构建海上、陆路、空中立体通道格局，强化多通道协同联动，提升国际物流通达和供应链保障能力。

6、连接亚太的海上主通道。持续优化日韩、东南亚、印巴、中东、欧美五大优势航线组群，深化与国内主要港口群的战略合作，加密环渤海区域内支线，搭建国际干线中转体系，推进内外贸互补、干支线 -4-衔接。通达上合的陆路大通道。推进沿黄陆海大通道建设，发展沿黄海铁班列、鲁疆班列，扩大日韩海铁联运过境运输，加密中亚、中欧线路及开行频次，培育壮大中老、中越等东南亚线路，丰富 TIR、GMS 等国际道路运输线路，推进枢纽集结、干线直达。串联亚欧的空中快通道。完善国内国际航空货运航线布局，培育壮大“国际国际”“国际国内”空空中转业务，优化航权、时刻资源配置，增开“全货机”航线，发展进出境全货机“境内续驶段”混载业务。