铜陵市交通运输局：2026铜陵市互联网租赁自行车管理实施方案（征求意见稿）（7页）.docx

1、附件1铜陵市互联网租赁自行车管理实施方案（征求意见稿）为促进互联网租赁自行车（以下简称共享单车，含自行车和电动自行车）行业健康有序发展，维护城市公共秩序，保障用户合法权益，推动绿色出行与城市交通体系深度融合，依据中华人民共和国道路交通安全法安徽省电动自行车管理条例安徽省城市市容和环境卫生管理条例及交通运输部等10部门关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（交运发2017109号）等法律法规和政策精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以解决市民短距离出行和对接公共交通需求为导向，以市场配置资源、政府规范监管为手段，落实企

2、业主体责任，规范用户骑行行为，引导我市共享单车规范有序发展。（二）基本原则1.坚持“市级统筹、分工协作”的原则。在市政府统一领导下，市直各相关管理部门依据行业管理职能，制定共享单车规范管理政策的具体实施意见，并指导各区政府开展好相关工作。2.坚持“市场引导，民生为本”的原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，紧紧围绕民生发展需求，推进实施政府、社会、企业及用户共管、共建、共赢机制，共同促进共享单车规范发展和管理，维护各方权益，为公众提供更安全、更便捷、更绿色、更经济的出行服务。3.坚持“有序调控、融合发展”的原则。综合把握区域人口总量、市民出行习惯、道路资源承载能力等实际因素，实施总量控制

3、、有序投放的原则发展共享单车。科学设置投放区域、把控投放节奏，推进共享单车与公共交通融合发展，建立完善多层次、多样化城市出行服务体系。4.坚持“公平公正、奖惩结合”的原则。规范投放工作流程，建立公开透明的考核激励机制，运用投放容量动态调整，奖优罚劣，引导和促进行业文明规范、诚信经营，积极营造公平有序的市场竞争环境。5.坚持“生命至上、安全第一”的原则。把保障人民群众生命安全和出行权益作为共享单车管理的出发点和落脚点，确保用户和车辆使用安全贯穿规划、投放、运营、执法、应急全周期。（三）实施范围本实施方案适用于铜陵市区（铜官区、义安区、郊区）范围内共享单车管理。二、职责分工（一）市交通运输局负责共

4、享单车与城市公共交通融合发展的政策制定和统筹协调工作；会同城市管理、公安等部门核准总投放容量数，根据城市发展和公众出行需求变化，适时优化共享单车资源。（二）市城市管理局负责制定并组织实施共享单车运营服务质量考核办法，依据考核结果，做好运营企业共享单车投放容量的发放、动态调整、限制或终止经营等；负责全市共享单车停放点位的规划、技术标准制定及停放秩序的综合监督管理；负责组织建设行业监管平台。（三）市公安局负责依法查处共享单车交通违法行为，加强路面通行秩序管理；负责我市共享单车公众信息安全监管；按程序负责共享电动自行车注册登记上牌；查处故意损坏、盗窃共享单车行为。（四）市场监管、住建、数据资源、发展

5、改革、金融监管、教体、文旅、消防救援等部门依据各自职责做好监督管理工作。三、企业运营条件投放共享单车的运营企业须符合以下条件，并作出公开承诺：（一）具备法人资格，未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，未被人民法院列入失信被执行人；（二）具备线上线下服务能力，具有功能完善的运营信息管理平台和信息数据交互及处理能力，配备与经营规模相适应的运维场所、经营管理机构、运维人员和车辆转运设备，有符合消防安全标准和环保要求的维修、仓储场地和充电场所；（三）具备健全的运营管理制度、安全生产制度和服务质量保障制度，具备依法履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的

6、能力；（四）投放的车辆应符合现行国家标准和有关技术标准，具备卫星定位和互联网运行服务等管理功能，配备符合安全规定的骑行头盔，鼓励运营企业配置具备佩戴检测、戴盔通电功能的智能头盔，鼓励运营企业加速车辆更新迭代与技术升级；（五）法律法规、规章等规定的其他条件。四、运营管理要求企业在运营服务期间，应严格遵守法律法规规定，并符合以下要求：（一）车辆投放。按照停放点位规划及投放容量要求，配合做好停放点位配套相关工作，在符合投放条件后，有序实施车辆投放，不得超量投放或擅自设置停放点。车辆相关标识需规范统一（车架号、车锁号、蓝牙MAC地址、车牌号应“四码合一”），投放