黄山市文旅局：黄山市徽州文化生态保护区总体规划（2026—2035年）（征求意见稿）（32页）.pdf

1、黄山市徽州文化生态保护区总体规划黄山市徽州文化生态保护区总体规划(2026-2035(2026-2035 年年)规划文本规划文本（征求意见稿）安徽省黄山市人民政府安徽省黄山市人民政府二二六年六月二二六年六月目录第一章规划总则.1第二章区域概貌.4第三章保护现状.10第四章总体思路.11第五章空间布局.15第六章保护传承.16第七章保障措施.23第八章分期实施.24第九章附则.301第一章第一章规划总则规划总则第第 1 条条 为全面贯彻落实国家关于非物质文化遗产保护、文化生态保护区和社会主义文化强国建设的战略部署、进一步加强黄山市徽州文化生态的整体性保护、科学指导黄山市徽州文化生态保护区的建设工

2、作、维护黄山市徽州文化多样性与传承活力，推动徽州文化与黄山市经济、社会、生态协调可持续发展，根据中华人民共和国非物质文化遗产法国家级文化生态保护区管理办法及安徽省、黄山市相关法规政策要求，结合黄山市徽州文化生态保护区建设实际，编制黄山市徽州文化生态保护区总体规划（20262035 年）（以下简称“规划”）。第第 2 条条 规划意义规划意义完善制度设计，深化整体性保护；推进活态传承，实现可持续发展；注入文化动能，驱动高质量发展；打造精神家园，增进民生福祉。第第 3 条条 规划范围规划范围本次规划范围为黄山市全域，包括屯溪区、徽州区、黄山区、歙县、休宁县、祁门县、黟县共三区四县，总面积 9678

3、平方千米。同时，鉴于徽州文化生态保护区的跨省域特征，规划立足整体性保护理念，为原属古徽州的江西省婺源县和宣城市绩溪县文化生态保护规划预留接口，可通过跨区域协同机制共同推进徽州文化生态保护的系统性与完整性。第第 4 条条 规划期限规划期限本次规划期限为 2026 年至 2035 年，其中近期为 2026 年至 2029年，中期为 2030 年至 2032 年，远期为 2033 年至 2035 年。2第第 5 条条 规划任务规划任务全面梳理保护区内徽州文化资源的类别、数量、分布状况、产生环境、保护现状和传承人现状；进一步优化整体性保护格局，继续推进文化遗产、自然生态环境、人文环境的系统性保护。构建

4、完善的跨部门、跨区域文化生态协同保护机制。深化分类保护机制，健全保护与传承体系，针对不同类别的非物质文化遗产，有针对性地提出保护与传承措施，增强传承活力。完善保护区调查记录、生态修复、传承体验、传播普及、融合发展、研究深化、创新示范等保护措施。在尊重非物质文化遗产基本内涵的基础上推进与旅游深度融合发展，促进合理利用，推动保护成果惠及人民群众。第第 6 条条 规划依据规划依据核心规划依据包括（1）国际公约：保护世界文化和自然遗产公约（联合国教科文组织，1972）、保护非物质文化遗产公约（联合国教科文组织，2003）、保护和促进文化表现形式多样性公约（联合国教科文组织，2005）、保护非物质文化遗

5、产的伦理原则（联合国教科文组织，2016）、实施保护非物质文化遗产公约的业务指南（联合国教科文组织，2022 年修订版）。（2）国家相关法律法规及政策文件：中华人民共和国非物质文化遗产法（2011）、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）、中华人民共和国文物保护法（2024 年修订）、传统工艺美术保护条例（2013 年修订）、历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修订）、国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见（国办发200518 号）、中共中央办公厅 国务院办公厅关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见（2017）、国务院办公厅关于转发文化部等部门中国传统工艺振兴计划

6、的通知（国办发 2017 25 号）、3中共中央办公厅 国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见（2021）、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见（2021）、中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026）。（3）部门规章及政策文件：国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法（2006）、文化部关于加强国家级文化生态保护区建设的指导意见（文非遗发20107 号）、文化部办公厅关于加强国家级文化生态保护区总体规划编制工作的通知（办非遗函201122 号）、国家级文化生态保护区管理办法（2018 年）、文化和旅游部办公厅关于贯彻落实国家