清远市自然资源局 ：清远市基础测绘“十五五”规划（2026-2030年）（征求意见稿）（32页）.pdf

1、清远市基础测绘“十五五”规划（20262030 年）（征求意见稿）清远市自然资源局清远市自然资源局20262026 年年 5 5 月月目录目录第一章 规划背景.1一、一、发展基础发展基础.1二、二、发展发展形势形势求求.3第二章 指导方针与发展目标.5一、一、指导思想指导思想.5二、二、方针方针原则原则.5三、三、总体总体目标目标.7第三章 主要任务.8一、一、夯实时空信息资源底座夯实时空信息资源底座.8（一）强化北斗时空基准体系.8（二）遥感影像获取与更新.8（三）大比例尺地形图更新拓展.9（四）实景三维建设.10（五）市级基础数据汇集.11二、优化地理信息公共服务体系二、优化地理信息公共服

2、务体系.11（一）自然资源“一张图”地理底图建设.11（二）强化地理信息公共平台服务.12（三）地图服务产品编制.13（四）应急测绘服务能力提升.15三、提升测绘地理信息支撑能力三、提升测绘地理信息支撑能力.16（一）强化自然资源支撑服务.16（二）助力保障行业经济发展.17四、促进测绘地理信息行业与能力发展四、促进测绘地理信息行业与能力发展.20（一）数据信息安全供给.20（二）测绘地理信息产业发展.20（三）测绘地理信息行业监管.22（四）测绘能力保障提升.23（五）测量标志点管护与宣传.24第四章 保障措施.25附 录：清远市基础测绘“十五五”规划重点项目计划表.271第一章第一章 规划

3、背景规划背景基础测绘是为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务的基础性、公益性事业，是国家重大战略实施、经济社会高质量可持续发展的重要支撑。加快发展基础测绘，全面构建新型基础测绘体系，提升测绘地理信息应用与服务水平，对于社会经济发展、生态文明建设和国家安全等具有重要意义。“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是清远认真落实省委“1310”具体部署，全面深化广清一体化，勇当融湾崛起排头兵，打造全省高质量发展的北部新动力源的重要五年，也是基础测绘深度融入国家重大发展战略，赋能“支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设”的战略转型期。为

4、了满足政府、企业和公众在新形势下对测绘地理信息服务的需求，实现清远市基础测绘的可持续发展，依据中华人民共和国测绘法、基础测绘条例、广东省测绘条例及上级基础测绘工作部署等，结合清远市基础测绘现状和发展趋势，编制本规划。本次规划期限为 20262030 年。一、发展基础清远市的基础测绘体系，在技术进步与政策牵引的双重2驱动下，已取得实质性进展，成为支撑现代城市智力与数字经济高质量发展的重要空间信息基础设施。高精度现代基准体系全面建成高精度现代基准体系全面建成。根据国家要求和测绘技术的发展趋势，清远已建成并持续维护覆盖全市的现代测绘基准网，集成了平面控制网、高程控制网、卫星导航定位服务与似大地水准面

5、模型。这一“空间底座”为全市各类工程建设、自然资源调查管理、智慧城市应用等提供了统一的定位基准，是各项空间数据得以协同应用的根本前提。基础数据要素多元覆盖基础数据要素多元覆盖。初步构建了“空天地”一体化的数据获取能力，从卫星遥感、摄影测量到地面测量等各类基础地理信息实现了全市的多元化覆盖，基础数据已超越传统的地形图，形成了包括数字线划图、数字高程模型、数字正射影像以及高精度点云数据等在内的多元化产品体系。公共服务效能日益凸显公共服务效能日益凸显。以国土空间基础信息平台、“天地图”等平台作为统一窗口，逐步整合基础地理信息、遥感影像、政务专题等数据，为政府部门、企事业单位和社会公众提供服务，奠定了

6、“一站式”服务的基础，支撑重大战略与民生需求，为清远市的规划和城市管理服务，也为全面深化广清一体化发展提供精准的决策支持，为智慧旅游、公共交通导航等民生应用提供底层地图支持。融入核心治理初步实现融入核心治理初步实现。通过为全市统一的国土空间规划信息平台提供权威、精准的空间数据底板，清远市基础测3绘成果已系统性地嵌入国土空间规划编制、工程建设审批、生态红线划定与监管、城镇开发边界管控等核心行政管理流程，初步实现了治理流程中空间管控的数字化、可视化与协同化，将测绘能力转化为切实的治理效能。二、发展形势需求新型基础测绘作为精准感知、动态监测和智慧管理空间信息的基础性、战略性资源，其服务保障能力直接关