【中诚信国际】地方政府债与城投行业监测周报2026年第21期：中纪委通报五起地方投融资违规典型案例 陕西西安拟组建地方资管平台助力资产盘活-260622（19页）.pdf

1、 地方政府债与城投行业监测周报 2022 年第 9 期 隐性债务监管高压态势不变强调防范“处置风险的风险”监测周报监测周报 2026 年 6 月 8 日2026 年 6 月 14 日 总第 392 期 2026 年第 21 期 作者：作者：中诚信国际中诚信国际 研究院研究院 涂 磊 鲁 璐 张 堃 汪苑晖 中诚信国际研究院中诚信国际研究院 院长院长 袁海霞 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 20 期】私募监管新规严控政府投资基金准入，山东青岛国资密集整合 2026-6-12 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 19 期】“十五五”城市更新顶层规划落地，国有大行支持西安高新

2、、西咸新区化债 2026-6-5 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 18 期】国常会部署全国统一大市场建设，吉林严控债务高风险地区发行新增专项债 2026-5-29 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 17 期】财政部要求紧盯资源盘活不力、化债不实问题，天津强调存量资产“盘而活、盘而兴、盘而优”2026-5-22 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 16 期】国常会强调完善化债支持政策，湖南省深化“三全”债务改革 2026-5-15 中纪委通报五起地方投融资违规典型案例 陕西西安拟组建地方资管平台助力资产盘活 地方政府债与城投行业监测周报 2026 年第 21

3、期 本期要点本期要点 要闻点评要闻点评 中纪委通报五起地方投融资违规典型案例中纪委通报五起地方投融资违规典型案例，涉及盲目增加政府债务、城投违规贸涉及盲目增加政府债务、城投违规贸易融资等易融资等。6 月 15 日，中央纪委办公厅发布中央纪委办公厅公开通报五起政绩观偏差典型案件，通报的 5 起典型案件均涉及地方投融资领域。通报案例反映出四种地方财政与国资领域的问题，分别是超财力盲目上马项目，无序违规举债变相融资，透支财政资源换取短期利益以及国资脱离主业追求套利等；上述问题的背后是地方发展模式固化、财政收支矛盾以及政绩考核机制待健全的综合反映。后续来看，应转变地方政府激励约束机制并加强监管，地方政

4、府自身应适时转变传统投资理念与结构，城投企业在市场化转型中也应真正培育自我造血能力。陕西西安深化国企改革陕西西安深化国企改革，组建资管平台助力组建资管平台助力资产盘活资产盘活。6 月 12 日，陕西西安召开市政府常务会议，研究国资国企改革、市场化盘活利用存量低效资产资源等议题。深化国企改革方面，深化国企改革方面，会议强调，要更大力度深化国资国企改革，聚焦主责主业和重点领域国资布局，推进战略性重组和市场化转型。组建资管平台方面，组建资管平台方面，会议提出组建西咸资产投资运营管理公司，市场化盘活利用存量低效资产资源，一体推进资产盘活、国企改革、债务化解工作。本周有本周有 3 家城投企业声明为市场化

5、经营主体或退出融资平台名单家城投企业声明为市场化经营主体或退出融资平台名单 本周有本周有 16 家城投企业提前兑付债券本息家城投企业提前兑付债券本息 本周本周有有 3 只城投债只城投债取消取消发行发行 地方政府债与城投债发行情况地方政府债与城投债发行情况-本周地方政府债券发行规模、净融资规模本周地方政府债券发行规模、净融资规模均上升，均上升，2 万亿置换额度已发行万亿置换额度已发行 77.36%。本周全国共发行 47只地方债，发行规模较前值上升 40.97%至2833.04 亿元，净融资额上升98.30%至1731.79亿元；截至6月14日，存续期内地方债规模合计58.20万亿元。从发行结构来

6、看，本周发行新增债 20 只、共计 1116.96 亿元；再融资债27 只、共计1716.08亿元。截至 6 月 14 日，今年新增债累计发行 19501.12 亿元、完成全年新增限额的 37.50%，其中新增一般债发行 3453.69 亿元、完成全年新增限额的 43.17%，新增专项债 16047.43 亿元、完成全年新增限额的 36.47%，其中有 2398.64 亿元为未披露“一案两书”的特殊新增专项债；再融资债累计发行32560.55 亿元，其中 15471.58 亿元用于置换存量隐性债务、完成全年 2 万亿额度的进度为 77.36%。本周城投债发行本周城投债发行规模、净融资规模均规模