上海社会科学院：2026泰国投资合规经营报告（36页）.pdf

1、区 域 国 别 研 究 报 告区 域 国 别 研 究 报 告上海市哲学社会科学规划办公室2026 年 6 月 12 日上海市企业走出去综合服务平台上海市企业走出去综合服务平台2026-HG-003THA/INV/OPR泰国投资合规经营报告上海社会科学院法学所上海社会科学院法学所摘要本报告通过系统梳理泰国现行法律框架及最新的政策调整，针对市场准入、劳动雇佣、土地权益、数据安全、反腐败合规、争端解决以及环境、社会与公司治理（ESG）责任等中国企业出海常见的痛点和堵点，提出具体可行的风险防控建议与前瞻性布局策略，以此助力中国企业在泰国市场实现稳健经营与可持续发展。目录一、多层次管理体系一、多层次管理

2、体系.1 1（一）市场准入以外商经营法为依据.1（二）公司设立须关注土地法典.3（三）劳动与雇佣要遵守劳动保护法.5（四）新能源领域遵循“30.30”原则.8（五）税收优惠政策多、外汇管理相对灵活.9（六）AI 法律拟分级管理.11（七）ESG 与环境合规管理严.12（八）反腐败合规要高度重视.12（九）争端解决机制依赖仲裁法.13二、合规限制较复杂二、合规限制较复杂.1515（一）准入遵循“原则限制加例外豁免”逻辑.15（二）法治环境稳定与脆弱并存.15（三）产业政策实现精细化转型.16（四）重点领域合规红线实质化.17（五）争端解决机制多元化发展.18三、实操对策与建议三、实操对策与建议.

3、2 21 1（一）投资决策须重视前置审查.21（二）合规架构建设应配合年度审查.23（三）重点关注六项合规要点.26（四）布局要有前瞻性.29结结语语.3 31 1泰国投资合规经营报告1一、多层次管理体系（一）市场准入以外商经营法为依据（一）市场准入以外商经营法为依据泰国外资准入的核心依据为外商经营法。该法对外商的定义涵盖外国自然人、外资持股 50%以上的法人以及外资占多数合伙份额的合伙企业。泰国法律严格禁止“名义持股”或代持行为，土地法典第 86 条及外商经营法第 36 条明确规定代持合同无效，代持人及外国人可处最高 3 年监禁及罚款。外商经营法根据需要保护的不同层级，以三张清单的形式对部分

4、外资经营活动进行限制：清单一为外国人完全不得经营的领域清单一为外国人完全不得经营的领域，包括报纸、广播电台和电视台业务，水稻等作物种植、土地交易、林业外商经营法第 4 条规定：“外国人系指：（一）不具有泰国国籍的自然人；（二）未在泰国注册的法人；（三）在泰国注册且具有下列情形之一的法人：（a）其资本股份至少有二分之一由第（一）项或第（二）项所述之人持有，或由第（一）项或第（二）项所述之人投资，且投资额不少于其全部资本的二分之一；（b）其为有限合伙或已登记普通合伙，而其执行合伙人或经理人为第（一）项所述之人；（四）在泰国注册的法人，其资本股份至少有二分之一由第（一）、（二）或（三）项所述之人持有

5、，或由第（一）、（二）或（三）项所述之人投资，且投资额不少于其全部资本的二分之一。”区域国别研究报告2及天然林木材加工、泰国草药提取、畜牧业、渔业（仅限泰国水域及专属经济区内的水生动物捕捞）、泰国古董或具有历史价值物品的交易及拍卖、制作或铸造佛像及僧侣钵等。清单二为涉及国家安全或文化传统的领域清单二为涉及国家安全或文化传统的领域，必须经泰国内阁批准才能够经营的领域，包括国内水陆空运输、枪支弹药及军用装备的生产维修、制糖、采矿、传统手工艺品、盐业等。清单三为泰国人尚不具备竞争能力的领域清单三为泰国人尚不具备竞争能力的领域，必须经过泰国商业发展厅厅长批准并取得外国商业委员会同意后才能经营，共涵盖

6、21 项业务，包括水产孵化养殖、碾米、会计服务、法律服务、广告、建筑服务、零售、批发、酒店、导游、餐饮等。要在这些领域申请外商经营执照，经营者必须证明不威胁国家安全、没有泰国的竞争者、总投资额不少于 300 万泰铢。外商经营法第 14 条规定：“外国人用于在泰国开始经营业务的最低资本不得低于部级规章规定的金额，且不得低于二百万泰铢。若第一款所述外国人的业务属于本法附件清单所列需要许可的业务，则部级规章为每项业务规定的最低资本不得低于三百万泰铢。”泰国投资合规经营报告3（二）公司设立须关注土地法典（二）公司设立须关注土地法典在泰国，外资企业最主要的类型为有限责任公司。私人有限公司适用于一般商业活