温州市生态环境局：温州市“十五五”工业固废、土壤、畜禽养殖污染防治规划（征求意见稿）（58页）.pdf

1、温州市“十五五”工业固废、土壤、畜禽养殖污染防治规划（征求意见稿）温州市生态环境局2026 年 5 月温州市“十五五”工业固体废物污染环境防治规划（征求意见稿）温州市生态环境局2026 年 5 月I“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是本市推动高质量发展、建设更高水平生态市、实现经济社会发展全面绿色转型的重要阶段。国务院印发的固体废物综合治理行动计划明确了新时期固体废物治理的顶层设计，工业固体废物污染防治作为生态文明建设特别是固体废物综合治理的重要内容，地位和作用更加凸显。当前，生态文明建设作为“国之大者”持续深化，工业固废治理体系正从以末端安

2、全处置为主，向覆盖源头减量、资源化利用与无害化处置的全过程治理全面升级，对工作的系统性、科学性和精准性提出更高要求。“双碳”目标引领下，工业固废的减量与资源化已成为推动减污降碳协同增效的关键路径，必须通过提升资源效率、降低处理能耗与碳排放，为实现碳达峰碳中和目标提供支撑。发展新质生产力也要求加快产业绿色低碳转型，在催生新兴固废（如退役光伏组件、废动力电池等）的同时，也为推进工业固废高值化、规模化利用带来新机遇，亟待工业固废治理工作前瞻布局、同步推进。根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法浙江省固体废物污染环境防治条例等法律法规要求，为科学谋划“十五五”期间我市工业固体废物污染防治工作，全面提

3、升工业固体废物污染防治水平，为全市经济社会绿色低碳转型与生态环境安全提供坚实支撑，特制定本规划。基准年为 2025 年，规划期限为20262030 年。目录一、背景与形势一、背景与形势.1（一）“十四五”主要工作成效.1（二）“十五五”形势分析.18二、总体要求二、总体要求.19（一）指导思想.19（二）规划目标.20三、重点任务三、重点任务.21（一）以数字赋能为牵引，构建更加智慧化的环境监管体系.21（二）以资源循环为关键，构建更加高效化的利用处置体系.22（三）以绿色低碳为导向，构建更加精细化的源头减量体系.25（四）以分类规范为抓手，构建更加集约化的收集转运体系.26（五）以监管执法为

4、重点，构建更加系统化的环境风险防控体系27四、实施保障四、实施保障.28附件附件.301一、背景与形势（一）（一）“十四五十四五”主要工作成效主要工作成效“十四五”以来，我市以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，高标准打好清废攻坚战，积极开展全域“无废城市”建设，深入推进危险废物专项整治，着力推动工业固体废物资源化利用，全面开展新污染物治理研究，加快构建工业固体废物产生、贮存、转运和利用处置全过程的监管体系，取得明显成效。1.主要成就主要成就1.1 锚定前端，固废源头减量全面领跑锚定前端，固废源头减量全面领跑。一是推进绿色一是推进绿色转型转型。推动资源化减量化水平持

5、续提升。持续推进企业绿色化改造提升，支持固体废物减量化工艺改造，鼓励产废单位内部开展循环利用。“十四五”时期，全市新增市级绿色园区 12 家、省级绿色园区 6 家、国家级绿色园区 5 家，新增县级绿色工厂 1274 家、市级绿色工厂 629 家、省级绿色工厂 89 家、国家级绿色工厂 66 家。二是强化源头减量二是强化源头减量。累计建成平阳含铜含锡蚀刻液再生项目、苍南高新铝氧化磷酸回收、大自然钢业集团有限公司酸洗废液循环利用、温州市吉祥板业有限公司铝塑板废料回用等源头减量项目 30 个，有效减少固体废物源头产生量。三是三是大力发展循环经济大力发展循环经济。深入推进省级资源循环利用示范城市（基地

6、）建设，建成龙港市循环经济产业园一期和瓯海区静脉产业园，促进固体废物资源利用园区化、规模化和产业化，形成以电厂粉煤灰、废塑2料、新能源汽车废旧动力蓄电池、废布角料等再生资源综合利用为重点的循环经济产业链。1.2 注重过程，固废收运难题破局见效注重过程，固废收运难题破局见效。一是健全一是健全一般一般固废统一收运体系固废统一收运体系，推进一般工业固废分拣中心建设，截至2025 年，12 个县（市、区）共建设一般工业固废收运点位34 个，覆盖企业数 4808 家，实现县级行政区域全覆盖，进一步规范一般工业固废收集、分拣、转运过程。二是二是持续深持续深化小微危废收运体系改革化小微危废收运体系改革，全国