【中诚信国际】地方政府债与城投行业监测周报2026年第19期：“十五五”城市更新顶层规划落地 国有大行支持西安高新、西咸新区化债-260605（18页）.pdf

1、 地方政府债与城投行业监测周报 2022 年第 9 期 隐性债务监管高压态势不变强调防范“处置风险的风险”监测周报监测周报 2026 年 5 月 28 日2026 年 5 月 31 日 总第 390 期 2026 年第 19 期 作者：作者：中诚信国际中诚信国际 研究院研究院 鲁 璐 张 堃 汪苑晖 中诚信国际研究院中诚信国际研究院 院长院长 袁海霞 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 18 期】国常会部署全国统一大市场建设，吉林严控债务高风险地区发行新增专项债 2026-5-29 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 17 期】财政部要求紧盯资源盘活不力、化债不实问题，天津

2、强调存量资产“盘而活、盘而兴、盘而优”2026-5-22 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 16 期】国常会强调完善化债支持政策，湖南省深化“三全”债务改革 2026-5-15 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 15 期】设备更新超长期特别国债下达进度超九成，河南计划 2027 年 6 月前完成融资平台退出目标 2026-5-6 【地方政府债与城投行业监测周报 2026年第 14 期】政治局会议强调地方化债与国企改革，陕西宝鸡成为首个提前偿还专项债的地级市 2026-4-30 “十五五”城市更新顶层规划落地 国有大行支持西安高新、西咸新区化债 地方政府债与城投行业监测周

3、报 2026 年第 19 期 本期要点本期要点 要闻点评要闻点评 城市更新“十五五”规划发布，城市更新“十五五”规划发布，相关城投有望迎来业务与融资新机遇相关城投有望迎来业务与融资新机遇。在在“十五五”开局之年，规划的出台既是未来五年城市更新行动的总纲领，也“十五五”开局之年，规划的出台既是未来五年城市更新行动的总纲领，也是稳投资、扩内需、惠民生、促转型的强引擎。城投企业作为地方基础设施建设是稳投资、扩内需、惠民生、促转型的强引擎。城投企业作为地方基础设施建设的传统核心主体、城市建设运营的主力军，有望在本轮规模化、系统化城市更新的传统核心主体、城市建设运营的主力军，有望在本轮规模化、系统化城市

4、更新行动中迎来转型发展机遇：行动中迎来转型发展机遇：第一，第一，从城市更新的战略定位与核心任务看，城市发展正式迈入存量提质改造和增量结构调整并重的新阶段，转向空间功能重塑、产业能级提升、人居环境优化的内涵式增长，从“重建设”转向“重经营”，有望打开万亿级投资空间，为城投企业转型发展、业务扩容、可持续融资提供重要机遇。第二，第二，规划单列“建立城市更新政策体系”一章，构建了项目实施、投融资保障、土地利用、多主体协同、法规标准、科技人才的全方位制度框架，明确提出“构建可持续的城市建设运营投融资体系”，相关城投企业有望获得更多财政及金融支持，降低融资成本、优化债务结构，助力稳健转型发展。国有大行百亿

5、级授信额度支持陕西西安高新区、西咸新区国有大行百亿级授信额度支持陕西西安高新区、西咸新区化债化债。其中，中国银行陕西省分行拟为高新区新增 100 亿元授信，通过流贷置换、资产盘活等方式压降成本；中国工商银行陕西省分行拟为西咸新区提供 200 亿元银团融资，用于置换存量债务、降低债务成本，并支持重点项目与科技成果转化。本周有本周有 10 家城投企业声明为市场化经营主体或退出融资平台名单家城投企业声明为市场化经营主体或退出融资平台名单 本周有本周有 8 家城投企业提前兑付债券本息家城投企业提前兑付债券本息 本周本周本周江苏宿迁本周江苏宿迁 1 只城投债推迟发行只城投债推迟发行 地方政府债与城投债发

6、行情况地方政府债与城投债发行情况-本周地方政府债券发行规模、净融资规模均上升，本周地方政府债券发行规模、净融资规模均上升，2 万亿置换额度已发行万亿置换额度已发行 71.08%。本周全国共发行 90 只地方债，发行规模较前值上升 130.28%至 4184.31 亿元，净融资额上升 143.79%至 2894.02 亿元；截至 5 月 31 日，存续期内地方债规模合计57.94 万亿元。从发行结构来看，本周发行新增债 53 只、共计 1043.67 亿元再融资债 37 只、共计 3140.64 亿元。截至 5 月 31 日，今年新增债累计发行 18347.11亿元、完成全年新增限额的 35.2