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1、芜湖市人民政府办公室关于印发优化产业空间支持产业高质量发展行动方案的通知芜政办秘202614 号各县市区人民政府,皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会,市各有关单位:优化产业空间支持产业高质量发展行动方案已经 2026年 5 月 11 日市政府第 121 次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。芜湖市人民政府办公室2026 年 5 月 25 日(此件公开发布)2 优化产业空间支持产业高质量发展行动方案为解决我市当前集中连片产业用地不足、发展潜力空间分布不均匀、储备地块开发成熟度不高、区域产业用地布局不合理等结构性矛盾,提高产业供地效率,释放产业发展新空间、
2、激发产业发展新动能、壮大经济社会发展新活力,结合我市实际,制定本行动方案。一、工作目标到 2026 年底,全面摸清全市产业空间资源家底,改造升级产业用地节约集约利用平台,试点开展存量产业用地综合绩效评价。建立重大产业项目选址论证和产业用地“盘供平衡”机制,制定低效产业用地再开发政策工具箱。新增集中连片储备产业用地(包括依法收回、收购、转用征收等方式,下同)不少于 0.5 万亩,消化存量产业用地不少于 0.8 万亩(包括消化 2025 年 12 月31 日前已批未供土地和通过收回、收购方式储备闲置低效产业用地,下同)。到 2027 年底,依托产业用地节约集约利用平台,构建全市产业发展空间“一张图
3、、一套数、一个平台”管理体系,全面开展存量产业用地综合绩效评价。试点打造“标准地”改革升级版,以 3“模块化、集成式、可选择”政府服务承诺清单为企业提供菜单式全流程服务。累计新增集中连片储备产业用地不少于 1 万亩,消化存量产业用地不少于 1.6 万亩。到 2028 年底,深入推进产业用地“优储精供”,不断强化规划引领推动产业集聚发展,持续加大低效片区治理力度,累计新增集中连片储备产业用地不少于 1.5 万亩,消化存量产业用地不少于 2.4 万亩。全市重大产业项目空间保障能力明显增强,开发园区土地节约集约利用水平显著提升,产业用地结构得到有效优化,产城融合发展取得有效进展,特色主导产业集聚效应
4、显著增强。二、工作任务(一)摸清产业空间资源底数。1市自然资源和规划局按照全域、全量的工作原则,归集规划、不动产登记、用地批文、土地利用现状数据,提取全市规划及现状用地性质为工业仓储的产业空间资源,下发至各县市区政府、开发区管委会开展数据调查核实。2各县市区政府、开发区管委会在下发工作底版的基础上,组织属地发展改革、工业和信息化、税务、统计等部门,对地块产业类型、地均产出、地均税收、单位产值能耗、就业人数、综合容积率、报批征收等全要素信息数据进行收集核实,并对土地及物业空置情况、实际用途及物业品质等情况开展外业调查,汇 4 交至市自然资源和规划局后形成“一上一下”数据成果。3 市自然资源和规划
5、局会同市级相关部门对各县市区政府、开发区管委会调查成果数据进行核查,并将核查问题下发至各县市区政府、开发区管委会进行核对。各县市区政府、开发区管委会核对相关数据补充调查并再次上报至市自然资源和规划局,市自然资源和规划局会同市级相关部门研判无误后,最终形成全市产业空间规划资源“一张图”成果数据。4市自然资源和规划局对现有的产业用地节约集约利用平台进行改造升级,将管理范围进一步拓展至批而未供和未报批规划产业用地,汇集并展示全市产业空间规划资源“一张图”成果数据,实现数据底版实时共享、动态维护,推动从用地报批、征收拆迁、土地供应到供后监管的产业用地全生命周期数字化治理。(二)开展产业用地综合绩效评价
6、。5对存量产业用地,在全市产业空间规划资源“一张图”成果数据的基础上,结合亩均效益评价,将评价范围向土地开发强度、单位能耗、科技研发水平、就业人数等方面延伸,并在高新技术产业开发区开展试点评估。6根据高新技术产业开发区试点结果,进一步完善评价规则,在全市范围内推广实施。各县市区政府、开发区管委会根据评价规则对辖区内存量产业用地开展综合绩效评估和分级分类,为闲置低效产业用地收回收储、分割转让、安全治理等盘活利用 5 奠定靶向治理基础。(三)推进产业用地“优储精供”。7加强新增集中连片产业用地储备,按照国家级开发区每年不少于 1000 亩、省级开发区不少于