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1、120262026（2026 年一季度）二二六年五月2一、政策动态（一）财政部发布可持续信息鉴证业务准则第（一）财政部发布可持续信息鉴证业务准则第 6106101 1号号基本准则（试行）基本准则（试行）2026 年 1 月 9 日，财政部发布准则，为我国第三方鉴证机构执行可持续信息鉴证业务提供技术依据与操作规范，搭建可持续信息“披露鉴证应用”的关键闭环。准则参考国际可持续信息鉴证准则，对鉴证目标、工作要求、质量管理及鉴证业务各环节作出规定，并对可持续信息及披露、鉴证等专业术语进行定义；提出“试点先行、循序渐进”策略，现阶段由鉴证机构自愿实施，为各类机构使用准则预留了准备时间。准则对企业可持续信

2、息披露质量提出了进一步要求，将提升可持续信息的公信力与市场应用价值。（二（二）国家标准国家标准债券发行人环境债券发行人环境、社会和治理评价框社会和治理评价框架架（GB/T46912-2025GB/T46912-2025）发布发布在中国人民银行指导下，框架于 2026 年 1 月 19 日发布、2026 年 4 月 1 日起正式实施，成为我国金融领域首部以 ESG 命名的国家标准。框架系统涵盖绿色金融、科技创新、乡村振兴等国家战略重点领域，突出应对气候变化、生态保护、社区与社会、可持续发展治理等核心内容，为引导金融资源向可持续发展领域聚集、规范可持续金融市场发展、提升信息披露质量提供了技术依据。

3、框架通过构建统一的 ESG 评价框架，将推动市场各方规范开展 ESG 评价、防范 ESG 风险、提升 ESG 表现。3二、绿色债券发行概况（一）绿色债券发行整体情况（一）绿色债券发行整体情况20262026 年一季度，我国境内公开发行的贴标绿色债券和年一季度，我国境内公开发行的贴标绿色债券和“投向绿投向绿”债券较去年同期数量增加债券较去年同期数量增加、规模减少规模减少，较上一季较上一季度规模和数量均减少。度规模和数量均减少。其中，贴标绿色债券1发行 94 只、1438.45 亿元，数量较上一季度减少 58 只（环比减少38.16%），较去年同期增加 24 只（同比增加 34.29%）；规模较上

4、一季度减少 1216.64 亿元（环比减少 45.82%），较去年同期减少 102.00 亿元（同比减少 6.62%）。“投向绿”债券2发行 210 只、2788.61 亿元，较上一季度减少 132 只（环比减少 38.60%），较去年同期增加 1 只（同比增加 0.48%）；规模较上一季度减少 2098.25 亿元（环比减少 42.94%），较去年同期减少 563.53 亿元（同比减少 16.81%）。具体到各券种数量具体到各券种数量，贴标绿色债券中，公司信用债、金融债、资产证券化债券分别发行 79 只、9 只、6 只；“投向绿”债券中，公司信用债、政府债、金融债、资产证券化债券分别发行 1

5、82 只、13 只、9 只、6 只。1贴标绿色债券指经官方认可发行的绿色债券，募集资金主要用于绿色产业项目。2“投向绿”债券指募集资金投向符合我国绿色债券支持项目目录、国际资本市场协会（ICMA）绿色债券原则、气候债券倡议组织（CBI）气候债券分类方案这三项标准之一，且投向绿色产业项目的资金规模在募集资金中占比不低于贴标绿色债券规定要求的债券。4图图 1 1：20262026 年一季度绿债各券种数量分布（单位：只年一季度绿债各券种数量分布（单位：只）数据来源：中债-绿色低碳转型债券数据库。具体到各券种发行规模占比具体到各券种发行规模占比，贴标绿色债券中，公司信用债、金融债、资产证券化债券占比分

6、别为 46.44%、44.84%、8.72%；“投向绿”债券中，公司信用债、金融债、政府债、资产证券化债券分别占比 61.55%、23.13%、10.82%、4.50%。图图 2 2：20262026 年一季度绿债各券种发行规模占比年一季度绿债各券种发行规模占比数据来源：中债-绿色低碳转型债券数据库。5（二）绿色债券募集资金支（二）绿色债券募集资金支持绿色行业情况持绿色行业情况2026 年一季度，我国境内公开发行贴标绿色债券中，明确披露募集资金拟投向绿色项目的金额为 823.22 亿元，主要投向能源绿色低碳转型、节能降碳产业；“投向绿”债券中，明确披露募集资金拟投向绿色项目的金额为 1044.