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1、 交通运输“十五五”规划综述（附资料清单）智能交通技术公众号 iTSTech 2026-5-23 i 目目 录录 1.前言前言.1 2.交通运输交通运输“十五五十五五”规划总体思路规划总体思路.4 2.1.编制原则与指导思想.4 2.2.编制流程与方法.5 2.3.“十四五”与“十五五”规划特点比较分析.6 2.3.1.战略定位与指导思想的演进.6 2.3.2.发展目标与核心任务的重点转移.7 3.发展目标、任务和实施策略发展目标、任务和实施策略.8 3.1.发展目标（2026-2030年）.8 3.2.重点任务.8 3.2.1.完善综合立体交通网络，提升网络承载能力.8 3.2.2.实施创新

2、驱动战略，深化智慧交通发展.9 3.2.3.推动绿色低碳转型，促进可持续发展.12 3.2.4.提升安全与韧性，保障行业高质量发展.13 3.2.5.深化改革开放，推进治理能力现代化.13 3.3.交通与产业融合的创新举措.13 3.3.1.交通与信息产业的深度融合.14 3.3.2.交通与制造业的融合.14 3.3.3.交通与旅游业的融合.14 3.4.实施策略.15 4.规划实施的监测评估与动态调整规划实施的监测评估与动态调整.16 4.1.监测评估体系构建.16 4.2.评估内容与方法.16 4.3.动态调整机制.17 ii 5.结论结论.19 6.附录附录 交通运输交通运输“十五五十五

3、五”规划主题资料汇总规划主题资料汇总.20 1 1.前言前言 交通运输“十五五”规划的编制，紧密衔接党的二十届四中全会精神与中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（以下简称建议）要求，立足全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，锚定交通强国建设决定性进展的核心目标，在战略导向、发展路径与实践要求上形成系统性呼应。全会明确提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设交通强国”，将交通运输纳入现代化产业体系的骨干支撑范畴，凸显其在巩固实体经济根基中的战略地位。建议进一步细化“构建现代化基础设施体系”任务，强调“适度超前建设新型基础设施，完善现

4、代化综合交通运输体系”，为规划编制提供了根本遵循与行动指南。交通运输“十五五”规划的编制，紧密衔接党的二十届四中全会精神与建议要求，立足全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，锚定交通强国建设决定性进展的核心目标，在战略导向、发展路径与实践要求上形成系统性呼应。全会明确提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设交通强国”，将交通运输纳入现代化产业体系的骨干支撑范畴，凸显其在巩固实体经济根基中的战略地位。建议进一步细化“构建现代化基础设施体系”任务，强调“适度超前建设新型基础设施，完善现代化综合交通运输体系”，为规划编制提供了根本遵循与行动指南。从发展逻辑

5、看，规划编制面临“三个转型”的时代要求：一是从“规模扩张”向“质量效益”转型，全会提出“高质量发展取得显著成效”的总体目标，要求交通运输在基础设施网络优化的基础上，更加注重智慧化升级与效率提升，如建议部署的“推进数字技术与实体经济深度融合”，直接推动智慧交通生态圈、跨境物流数据枢纽等新形态落地，南宁市在智慧铁路港、自动驾驶示范项目中的探索正是这一方向的实践先行；二是从“单点突破”向“系统协同”转型，围绕区域协调发展战略，建议明确“推动跨区域跨流域大通道等硬联通设施建设，健全区域间软协同机制”，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的交通专项规划需强化城际互联与标准对接，同时服务西部陆海新通道等

6、国家战略，构建“优势互补、高质量发展的区域经济布局”；三是从“发展优先”向“安全与发展并重”转型，全会将“推进国家安全体系2 和能力现代化”作为重点任务，交通运输规划需同步强化安全韧性建设，在跨境通道、枢纽节点等关键领域完善风险防控机制，实现“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化综合交通运输体系目标。交通运输“十五五”规划的编制，紧密衔接党的二十届四中全会精神与建议要求，立足全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，锚定交通强国建设决定性进展的核心目标，在战略导向、发展路径与实践要求上形成系统性呼应。全会明确提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设交通