洛创投：2026年第一季度政策汇编（108页）.pdf

1、 2 0 2 6 年第一季度政策汇编 洛阳创业投资有限公司 2026 年 5 月 20 日 目 录“人工智能+制造”专项行动实施意见.1 关于促进光伏组件综合利用的指导意见.11 关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见.19 关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）.25 关于开展零碳工厂建设工作的指导意见.30 关于开展氢能综合应用试点工作的通知.36 国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见.43 国务院关于同意河北雄安高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复.51 推动工业互联网平台高质量发展行动方案（20262028年）.53

2、优质中小企业梯度培育管理办法.60 政府投资基金投向评价管理办法（试行）.72 国有企业领导人员廉洁从业规定.87 河南省科技金融提质增效专项行动方案.102 1 “人工智能+制造”专项行动实施意见 工信部联科2025279 号 人工智能加速与实体经济深度融合，深刻改变制造业生产模式和经济形态，成为驱动产业升级、重塑全球格局的关键变量。为贯彻落实关于深入实施“人工智能+”行动的意见，加快推进人工智能技术在制造业融合应用，打造新质生产力，全方位、深层次、高水平赋能新型工业化，制定本实施意见。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全

3、面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，坚持创新驱动、场景牵引、市场主导、安全可信、开放共享、普惠融通，一端抓技术供给，推动“智能产业化”，一端抓赋能应用，加快“产业智能化”，整体壮大产业生态，促进人工智能科技创新与产业创新深度融合、人工智能技术与制造业应用“双向赋能”，加快制造业智能化、绿色化、融合化发展，有力支撑制造强国、网络强国和数字中国建设。到 2027 年，我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列。推动 35 个通用大模型在制造业深度应用，形成特色化、全覆盖的行业大模型，推出 1000 个高水平工业智能体，打造 100 个工业领域高质量数

4、据集，推广 500 个典型应用场景。培育 23 家具 2 有全球影响力的生态主导型企业和一批专精特新中小企业，打造一批“懂智能、熟行业”的赋能应用服务商，选树 1000家标杆企业。建成全球领先的开源开放生态，安全治理能力全面提升，为人工智能发展贡献中国方案。二、创新筑基：夯实人工智能赋能底座（一）强化人工智能算力供给。推动智能芯片软硬协同发展，支持突破高端训练芯片、端侧推理芯片、人工智能服务器、高速互联、智算云操作系统等关键技术。有序推进高水平智算设施布局，加快建设全国一体化算力网监测调度平台，促进算力资源高效利用。开展智算云服务试点，推动大模型一体机、边缘计算服务器、工业云算力部署，提升智算

5、资源供给能力。（二）开发高水平行业模型。支持模型训练和推理方法创新，开发适应制造业实时性、可靠性、安全性特点的高性能算法模型。培育重点行业大模型，发展“云边端”模型体系，持续提升泛化能力。打造面向工业细分场景小模型，鼓励大小模型协同创新。推动模型轻量化部署，加快在工业场景落地应用。打造模型公共服务平台，提供高水平模型及配套工具服务。支持建设大模型评测基准体系，打造权威榜单，定期发布评测结果，牵引技术迭代升级。（三）开展“模数共振”行动。推动建立企业首席数据官制度，持续推进数据管理能力成熟度国家标准贯标，夯实企业数据治理基础。梳理适配行业模型需求的数据资源清单，发布制造业高质量数据集建设指南，用

6、好制造业数字化转型 3 促进中心等载体，推动将基础数据转化为高质量行业数据集，实现“以模引数”。指导企业加强数据工程能力建设，促进企业数据开发与模型建设深度融合，探索建立“数据协同、模型训练、应用开发、安全保障”一体化机制，实现“用数赋模”。三、赋智升级：拓展推广高价值应用场景（四）加快重点行业应用赋能。深入开展人工智能赋能新型工业化“深度行”活动，组织高水平专家、企业、研究机构等赋能服务团深入行业、地方、园区。建设人工智能应用对接平台，促进供需精准匹配。参考人工智能赋能制造业重点行业转型指引（见附件 1），分类制定“人工智能+制造”行业应用全景图和转型路线图，加快赋能原材料、装备制造、消费品