南京市交通运输局：南京市“十五五”现代综合交通运输体系发展规划（意见征求稿）（24页）.pdf

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1、 南京市“十五五”现代综合交通运输体系 发展规划（意见征求稿）2026 年 5 月 目 录 第一章 发展基础.1 第二章 总体要求.2 第一节 指导思想.2 第二节 基本原则.2 第三节 发展目标.3 第三章 建设三大开放枢纽，支撑打造高能级供应链中心.4 第一节 打造区位门户复合型国际航空枢纽.4 第二节 增强区域性航运物流中心能级.4 第三节 提升国家级铁路枢纽辐射能力.4 第四节 加强系统集成强化物流枢纽功能.5 第四章 做强三张优质网络，提升交通基础设施网络效能.5 第一节 建设“轨道上的都市圈”.5 第二节 打造高快一体道路网.6 第三节 织密干支一体衔接网.6 第五章 推动运输服务

2、一体化融合，打造都市圈同城化标杆.7 第一节 提升都市圈城际通勤效率.7 第二节 扩大优质客运服务供给.8 第三节 促进货运降本提质增效.9 第六章 推动交通运输数智化升级，打造新质生产力发展标杆.9 II 第一节 加速人工智能融合创新应用.9 第二节 推进交通基础设施数智化改造.10 第三节 提升交通运输数智化服务质效.10 第四节 推进全流程智慧化交通执法.11 第五节 培育交通运输新场景新业态.11 第七章 推动交通运输绿色化转型，打造绿色低碳发展标杆.12 第一节 推进行业“碳达峰、碳中和”.12 第二节 构建绿色高效运输体系.13 第三节 推动交能融合创新发展.13 第四节 加强生态

3、保护和污染防治.14 第八章 推动交通运输安全化提升，打造安全韧性发展标杆.15 第一节 提升交通运输本质安全水平.15 第二节 深化基础设施隐患排查治理.16 第三节 强化交通运输安全监管效能.16 第四节 加强应急管理体系和能力建设.17 第九章 深化新时代行业文明实践，打造行业文化标杆.17 第一节 深化行业文明实践.17 第二节 讲好南京交通故事.18 第三节 打造枢纽城市文化 IP.18 第十章 深化综合交通运输体系改革，打造行业治理标杆.18 第一节 深化综合交通重点领域改革.18 III 第二节 优化交通运输市场要素配置.19 第三节 完善交通运输市场监管机制.19 第四节 深化

4、交通强国试点落地应用.19 第十一章 保障措施.20 1 “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。南京交通需要深刻转变发展理念，把握“创新引领、文化赋能、枢纽提能、国际开放”四个战略重点，把握“一网四化”行业主攻方向，完善现代化综合交通运输体系，在现代化人民城市建设中当好“开路先锋”。第一章 发展基础“十四五”以来，南京交通运输坚定信心、迎难而上、积极作为，围绕建设“国际性综合交通枢纽城市”和“交通强国先进示范市”两大目标，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，交通运输一体化、国际化、现代化水平显著提升。五年完成

5、城乡交通基础设施投资 2470 亿元，有力支撑稳投资稳增长。海陆空国际运输通道加快拓展，枢纽地位实现跃升。都市圈“双快”交通体系基本成型，交通物流降本提质增效稳步推进，人民群众、企业获得感显著增强。抢抓战略机遇，枢纽经济和交通领域新质生产力不断壮大。行业治理现代化水平不断提升，多个领域为全国输出南京智慧。与此同时，南京交通运输发展还存在着不平衡不充分的问题，需要在“十五五”期持续发力。2 第二章 总体要求 第一节第一节 指导思想指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对江苏工作和对交通运输发展的重要指示批示要求，贯彻中央城

6、市工作会议精神，认真落实省市决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。锚定高水平交通强市建设目标，聚焦国际性综合交通枢纽城市和区域性航运物流中心两个定位，着力推动交通运输跨方式、都市圈跨区域和新质跨领域“三个融合”，实现一流枢纽聚能、一流网络畅达、一流服务悦行、一流治理善治“四个一流”。第二节第二节 基本原则基本原则 双向开放，枢纽引领。双向开放，枢纽引领。依托国际航空货运枢纽、区域性航运物流中心、国家级铁路枢纽建设，增强对全球高端资源要素的集聚配置能力，全面提升南京在长三角世界级城市群中的辐射