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1、突破試點香港氫能發展策略二二六年五月在地緣政治風險上升、能源價格波動的背景下，能源供應已不止於成本問題，而是關乎經濟命脈與整體發展安全的 重大戰略議題。氫能作為一種能量密度高的清潔能源載體及重要工業原料，應用潛力廣泛，不但可用於運輸、建造、發電等多個高排放場景，以達到減碳目的，亦可運用在煉鋼、1化工、煉油和化肥等傳統重工業流程，對於社會多個 領域具有戰略意義。從國家宏觀布局視之，十五五規劃綱要 明確提出推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能及第六代移動通信等成為未來發展重點領域及新的經濟增長點。相較於 十四五 時期側重於技術摸索與試點示範，2氫能在當前的政策語境下，已提升為

2、國家重點培育的新經濟增長點。對香港而言，氫能作為一種相對清潔的能源，有助推動本地減碳，達致2050年前實現碳中和的目標。同時，發展氫能具備經濟效益，有助構建本地氫能產業生態，帶動上下游供應鏈及檢測、認證等服務業的發展。此外，推動氫能發展不應局限於本地層面，而應以此為契機，主動對接國家宏觀戰略，進一步融入國家發展大局。1 氫氣可用作還原劑來取代煤炭，實現低碳排放 綠色煉鋼，例如寶鋼湛江鋼鐵有限公司的百萬噸級氫基豎爐項目2 國家能源局發布 “十四五”現代能源體系規劃：着力攻克可再生能源製氫和氫能儲運、應用及燃料電池等核心技術推動氫能技術發展和示範應用。；瞄準氫能等前沿 領域，實施一批具有前瞻性、戰

3、略性的國家重大科技示範項目。第一章：發展氫能的宏觀戰略意義發展氫能的宏觀戰略意義1氫能產業鏈涵蓋多個環節，例如研發、生產、應用及服務等。放眼全球，氫能產業的發展並無一條適用於所有城市的單一路線。推動氫能發展，不應盲目追求建立一套完整且覆蓋上下游產業鏈的系統，而是應充分考量自身土地空間、工業基礎、減碳場景以及產業優勢，作出針對性的發展布局。例如：東京：日本早於2017年已制定國家層面的氫能戰略。其中東京的技術研發涵蓋燃料電池與液氫領域，加上應用 場景廣泛，包括巴士、貨車、的士及家用熱電聯供系統。東京目前亦正試行綠氫交易，為日後建立市場交易平台鋪路。廣州：屬內地氫能應用較活躍的城市。截至2026年

4、4月，已推廣逾4,300輛氫能車及在五年內建成25座加氫站。當地亦積極支持電解水、天然氣及生物質等多元製氫技術，全面提升產能。首爾：供氫依賴鄰近仁川、年產達3萬噸的大型液氫廠，其產能覆蓋全國，足以支援5,000輛氫能巴士全年 運作。市內專注交通推廣，截至2025年已引入逾3,600輛氫能車及過百輛氫能巴士，計劃2026年再添置325輛 氫車。新加坡：主打低碳燃料進口與發電，目標在2050年前以氫能滿足當地一半電力需求，並規定新建發電機組須具備至少三成的摻氫能力。作為航運樞紐，當地正研究以低碳氨等氫衍生燃料作船舶加注，並善用金融優勢，藉 可持續金融分類目錄 及碳信用機制完善生態圈。第二章：全球經

5、驗與香港的定位2全球經驗與香港的定位相比上述例子，香港的氫能發展起步較晚，現時仍處於早期階段。政府於2024年公布 香港氫能發展策略 後，在 法規建設及試點推進方面已有實質進展：一方面推動修訂 氣體安全條例（第51章），將用作燃料的氫氣納入更清晰的規管框架；另一方面，氫能源跨部門工作小組3（工作小組）亦已就 37 個氫能試驗項目（截至2026年4月）給予 原則上同意。此外，香港具備一定的服務體系，包括正在推進的綠氫標準認證計劃，以及已涵蓋氫能相關活動的 香港可持續金融分類目錄。展望未來，香港發展氫能的關鍵在於確立自身定位，建議集中資源於兩大核心方向：第一，聚焦減排效益高且具規模化潛力的應用場景

6、；第二，善用香港在專業服務及聯通世界方面的優勢，發展高增值氫能服務業。基於上述原則，建議香港的氫能發展應採取 應用先行 與 服務增值 雙軌並行的大方向。在具體的應用層面，交通運輸屬傳統的高排放行業，適合引入加氫快、載重量高的氫能重型車輛。此外，在建造工地場景中（尤其是電網尚未 覆蓋或供電不足的工地環境），可引入氫能發電機、氫能叉車（用於搬運及裝卸貨物）及其他非道路機械，以替代傳統 柴油設備，減少工地空氣污染物及碳排放，同時配合未來北部都會區（北都）發展及各項大型基建工程的低碳排放 需求。在服務層面，可循綠氫標準制定、氫氣品質監管、設備安全檢測等方向建立完善制度，致力為粵港澳大灣區，以至亞太地區