广州市发改委：广州市现代化基础设施发展“十五五”规划（征求意见稿）（72页）.pdf

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1、 附件 广州市现代化基础设施发展 “十五五”规划（征求意见稿）广州市发展和改革委员会 二二六年四月征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿 征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿 I 目 录 前 言.1 第一章 发展基础.2 第一节 发展成就.2 第二节 发展趋势.5 第二章 总体要求.8 第一节 指导思想.8 第二节 发展原则.8 第三节 总体思路.9 第四节 主要目标.10 第三章 完善基础设施网络布局.12 第一节 加强市域基础设施骨干网络建设.12 第二节 强化基础设施对重大战略平台支撑作用.19 第四章 优化基础设施结构.24 第一节 补齐传

2、统基础设施短板.24 第二节 筑牢新型基础设施全方位支撑.28 第三节 实现基础设施全领域绿色低碳转型.34 第五章 提升基础设施功能.38 第一节 加快五大枢纽经济区培育发展.38 第二节 关键领域拓展产业带动.45 第三节 普适性推广人本服务.49 征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿 II 第六章 加强基础设施系统集成.52 第一节 推动基础设施跨领域高效协同.52 第二节 推进基础设施智慧化场景应用.54 第七章 增强基础设施安全保障能力.57 第一节 持续提升城市防灾减灾能力.57 第二节 全面提升基础设施韧性保障.60 第三节 强化全域风险智能监测预警.61

3、 第四节 强化全周期工程质量管理.63 第八章 规划实施保障措施.66 第一节 健全规划协同体系.66 第二节 强化要素保障工作.66 第三节 优化科技创新环境.67 征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿 1 前 言 基础设施是保障经济社会发展的基础性、战略性、先导性公共设施和服务系统，是支撑中国式现代化的重要物质载体。党的二十大报告指出，要优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。党的二十届四中全会再次提出，要构建现代化基础设施体系。现代化基础设施体系规划纲要（20242035 年）明确了现代化基础设施体系发展总体要求、规划目标、战略任务、发展举

4、措，为构建现代化基础设施体系提供了行动指南。建设广州现代化基础设施体系，是广州作为国家重要中心城市，提升超大城市治理能力、全面深化改革的先进实践，更是锚定“一点两地”全新定位，切实增强粤港澳大湾区核心引擎功能，纵深推进新时代粤港澳大湾区建设，筑牢广州由粤港澳大湾区“极点城市”向中心型世界城市跃升的坚实基础。“十五五”时期（20262030 年）是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，也是为我市“大干十二年、再造新广州”打下决定性基础的关键时期。为加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的广州市现代化基础设施体系，支撑广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，坚持高站位、大格局，

5、继续在高质量发展方面发挥“走在前、作示范、挑大梁”作用，特制定本规划。征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿征求意见稿 2 第一章 发展基础 第一节 发展成就“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和新冠肺炎疫情冲击，全市深入贯彻习近平总书记对广东、广州一系列重要讲话精神，纵深推进粤港澳大湾区发展战略，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，加速推进基础设施建设成网，重点工程建设取得显著成绩，城市综合功能全面增强，基础设施发展开启了向高质量迈进的新阶段。一、综合交通枢纽能级持续跃升 国家综合立体交通网“6 轴 7 廊 8 通道”主骨架中涉及广州的“3 轴 1 廊”基本建成1。国际航空

6、枢纽地位持续巩固，白云国际机场三期扩建工程建成投产，客货运吞吐能力分别达到 1.2 亿人次、380 万吨。2025 年白云国际机场客货吞吐量分别达到 8359 万人次、244 万吨，均位居全国第二。国际航运枢纽能级不断提升，建成南沙港区四期工程、广州港环大虎岛航道工程等，2025 年广州港完成货物吞吐量 6.99 亿吨，位居全国第五位，集装箱吞吐量 2805 万标箱，位居全国第五位。世界级铁路枢纽建设稳步推进，建成广州白云站、广州新塘站、增城站等铁路客站以及广州国际港一期、增城西站等铁路货站，形成 8 座铁路客站及 15 座铁路货站的枢纽格 1“6 轴 7 廊 8 通道”主骨架中涉及广州的“3