海南省政府：海南省“十五五”教育事业发展规划（32页）.docx

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1、海南省“十五五”教育事业发展规划2026年5月目 录一、规划背景1（一）“十四五”时期发展回顾1（二）“十五五”期间面临的机遇与挑战2二、总体要求3三、主要任务与路径4（一）坚持立德树人培根铸魂，培育红色琼崖时代新人4（二）推进基础教育公平优质，筑牢教育强省战略根基8（三）提升高等教育综合实力，服务自贸港高质量发展11（四）一体推进教科人发展，凸显创新要素集聚效应13（五）构建现代职业教育体系，锻造大国工匠技能人才15（六）加强教育人才队伍建设，培养高素质专业化教师17（七）加快数字赋能教育转型，建设智慧教育岛19（八）推动教育对外开放升级，建设国际教育创新岛21（九）持续深化教育综合改革，提

2、升教育治理水平效能23四、组织与保障25（一）加强党的全面领导25（二）强化教育督导评估26（三）优化教育投入机制26（四）健全制度实施体系26（五）营造良好教育生态26为深入贯彻落实教育强国建设规划纲要（20242035年）和中共海南省委、海南省人民政府关于贯彻落实教育强国建设规划纲要（20242035年）加快建设教育强省的实施意见总体部署，紧扣海南自由贸易港建设这一国家战略需求，办好人民满意的教育，依据省委“十五五”规划建议和省政府“十五五”规划纲要，制定本规划。一、规划背景（一）“十四五”时期发展回顾“十四五”期间，海南教育事业取得长足进步，发生了全方位、开创性、格局性的变化。全省紧扣“

3、提质发展、均衡筑基、强职兴教、开放创新”主线，坚持服务海南自由贸易港建设和办好人民满意的教育双轮驱动，系统推进海南教育量质齐升，成功实现从“学有所教”到“学有优教”的历史性转变，为海南自由贸易港建设提供强有力的人才支撑和智力保障。党对教育工作的领导全面加强，大中小学思政课一体化建设成效显著。海南大学进入软科中国大学排名百强，海南医学院升级为海南医科大学并首次跻身软科世界大学学术排名，海南警察学院建成招生，高校在校生总数达到35万人，海南专项研究生招生破万。中职学校教育质量进一步提升，获世界职业院校技能大赛金牌16项。建立基础教育集团189个、实现全省各市县全覆盖，培育转化优质学位47万个。20

4、25年多项国家义务教育质量监测数据明显提升，全省中考成绩实现新突破，优秀率、及格率和平均分连年攀升，低分率降至6.8%。学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率等多项指标超过全国平均水平。国际教育创新岛建设取得明显突破，海南比勒费尔德应用科学大学成为全国首个境外高校独立办学机构，陵水黎安国际教育创新试验区在园师生达1万人。数字赋能、考试招生、职称放权等各项教育综合改革纵深推进，国家中小学智慧教育平台海南全域应用试点工作得到教育部充分肯定。（二）“十五五”期间面临的机遇与挑战“十五五”时期是教育强省建设承前启后的关键阶段，是海南自由贸易港在全岛封关运作新起点上实现

5、高质量发展的五年。新形势下，必须紧扣建成教育强省战略目标，牢牢把握制度型开放机遇，深化教育综合改革，突破体制机制障碍，增强教育供给服务保障能力，创新人才培养模式，构建适应海南自由贸易港发展需求的高质量教育体系。要主动承担构建面向全球的教育开放新平台重要使命，在跨境教育服务、国际学历互认、国际教育资格准入等领域突破创新，持续擦亮“留学海南”品牌，提升教育对外开放水平，为我国教育领域制度型开放提供有益成果，成为中国教育走向国际的重要门户。要更好满足人民群众对高品质教育服务的需求，不断优化教育资源配置、提升教育治理水平，有效弥合城乡教育鸿沟，实现教育公平，加快建立适应技术迭代的终身学习体系，培养造就

6、一大批能够引领未来发展的创新型人才，努力办好体现海南本土特色、符合国家定位，对标国际标准的现代化教育。二、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚定不移落实立德树人根本任务。到2030年，建设与高水平自由贸易港相匹配的现代化教育体系，立德树人根本任务全面落实，教育短板有效补齐，国际教育创新岛和智慧教育岛特色更加彰显，教育强省建设取得突破性进展，学习型社会建设不断推进，为中国特色自由