交运低空经济行业周报（第71期）：中国民航局新设低空安全司低空产业建设提速的信号愈发清晰-260517（9页）.pdf

1、 证 券 研 究 报证 券 研 究 报 告告 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 未经许可，禁止转载未经许可，禁止转载 行业研究行业研究 交通运输交通运输 2026 年年 5 月月 17 日日 华创交运|低空经济周报（第 71 期）推荐推荐（维持）（维持）中国民航局新设低空安全司，低空产业建设提速的中国民航局新设低空安全司，低空产业建设提速的信号愈发清晰信号愈发清晰 中国民航局新设低空安全司，低空产业建设提速的信号愈发清晰。中国民航局官网显示，近期设立的低空安全司，机构职责为：起草低空民航发展规划、统筹低空安全与发展、建设低空飞行服务调度平台和低空飞行服

2、务站体系等工作。作为民航主管单位，此前已有航空安全办公室，此次设立专门的低空安全司，进一步凸显对低空产业发展的重视，同时也意味着产业建设提速的信号更加明确。2026 年以来从国家顶层设计角度，对低空经济发展赋予了新的定位以及有新的提法，我们梳理如下：2 月：市场监管总局会同中央空管办、国家月：市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委发展改革委等十部门联合发布等十部门联合发布低空经济标准体系建设指南（低空经济标准体系建设指南（2025 年版）。年版）。指南明确，到指南明确，到 2027 年，低空经济标准体系基本建立，基本满足低空经济安全年，低空经济标准体系基本建立，基本满足低空经济安全健康发展

3、需求。重点围绕健康发展需求。重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域。全监管和应用场景五大核心领域。3 月：明确月：明确“新兴支柱产业新兴支柱产业”定位。定位。2026 年政年政府工作报告及 十五五规划纲要 明确低空经济为六大新兴支柱产业之一。（打府工作报告及 十五五规划纲要 明确低空经济为六大新兴支柱产业之一。（打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业）。十五五明确造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业）。十五五明确围绕围绕“低空装备低空装备+低空基建低空基建”加大建设。加

4、大建设。4 月：国家发改委低空司司长郑剑首次月：国家发改委低空司司长郑剑首次公开亮相。公开亮相。强调以安全为强调以安全为“前提前提”、以产业为、以产业为“支撑支撑”、以场景为、以场景为“牵引牵引”、以创新、以创新为为“动力动力”、以合作为、以合作为“路径路径”。再次强调。再次强调坚持坚持“三先三后三先三后”原则，先载货后载人、原则，先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区先隔离后融合、先远郊后城区。4 月：国务院国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会。强调中央企业要深刻认识发展低空经济是助力塑造国际竞争新优势、更好支撑保障国家安全的战略举措，是国资央企培育壮大新质生产力、开辟增长“第二曲

5、线”的迫切需要。我们认为作为十五五期间要培育的新兴支柱产业之一，低空经济的建设或将提速，建议围绕低空装备与低空基建两大环节观察产业放量节奏，我们建立了“四大应用场景+两大低空新基建+五大产业链环节”的系统性投研框架，看好低空板块后续市场表现。华创交运华创交运|低空低空 60 指数：指数：本周本周下跌下跌 5.4%，全年下跌，全年下跌 5.1%。1、指数表现：指数表现：5 月15 日，华创交运|低空 60 指数为 144.87 点，周下跌 5.4%。全年累计表现全年累计表现：华创交运|低空 60 指数下跌 5.1%，作为比较，沪深 300 指数全年上涨 5%，Wind全 A 指数上涨 9.9%，

6、创业板指上涨 22.7%。2、个股表现：、个股表现：周涨幅前三周涨幅前三，蓝海华腾（6%）、英搏尔（6%）、海特高新（3%）。周跌幅前三周跌幅前三，中科星图（-16%）、航天电子（-13%）、联创光电（-13%）。全年累计看，涨幅前五分别为全年累计看，涨幅前五分别为：应流股份（77%）、商络电子（75%）、中复神鹰（67%）、咸亨国际（47%）、英搏尔（37%）。投资建议：投资建议：1、从从产业链维度，产业链维度，我们建议重点关注：环节环节 1：主机厂：新质生产：主机厂：新质生产力的链主力的链主。通航飞机+eVTOL：万丰奥威万丰奥威；通航飞机：西锐西锐；eVTOL：亿航智亿航智能能；无人机：