基金会中心网：2026社区基金会发展观察报告（52页）.pdf

1、社区基金会发展观察报告2026.05致 谢感谢上海壹棵松公益基金会为本报告提供资金支持。本报告的顺利完成，离不开各方的大力支持与协助。在此，我们向所有为报告提供帮助的机构和个人致以诚挚的感谢。感谢各社区基金会在法定渠道依法依规公开信息，为行业观测与研究提供基础素材。感谢为本报告进行数据分析、撰写与审核的团队成员。我们深知，社区基金会的发展离不开每一位从业者的坚守与付出。本报告若能为行业发展提供些许参考价值，则是所有参与者的共同收获。1截至 2026 年 1 月，全国社区基金会总数达 387 家，覆盖 17 个省级行政区，整体呈现“政策驱动、快速扩张、区域集中”的发展特征。2017 年与 202

2、22023 年分别迎来两轮爆发式增长，20222023 年新成立 123 家，占全国存续总量的 31.8%，其中118家位于浙江省。社区基金会理事会平均规模 8 人，女性占比 38.8%，高于全国基金会整体水平。专职工作人员以本科为主体（73.3%），但 43.5%的机构无专职人员配置，204家机构平均2.2名专职人员，人力资源紧张。年平均工资 80,718 元，低于全国城镇公共管理行业水平，薪酬竞争力不足。2024 年末净资产合计 13.9 亿元，净资产中位数 215 万元，远低于均值 387 万元，说明资产高度集中于头部机构。收入高度依赖捐赠（占 93.7%），且分布极度不均衢州市医疗健康

3、与社区发展基金会一家独占 2024 年捐赠收入 9.1 亿元中的 59.3%，中位捐赠收入仅 21 万元，29%机构捐赠收入为零。投资收益、提供服务等多元化收入持续萎缩，收入结构单一化风险突出。项目数量从 2022 年的 1,436 个增至 2024 年的 2,437 个，项目支出近 2 年维持在 3.7亿元。领域聚焦社区服务与文化教育，两者项目数量在 2024 年占比达到 82.2%；研究与倡导投入持续走低，2024 年仅 675 万元。2024 年 75.8%社区基金会将 99%以上公益支出通过项目形式公开，资金使用透明度持续改善。但 FTI2025 基础扫描通过率仅 23.4%，社区基金

4、会在关联方披露等法规要求的底线指标上存在缺失，信息公开合规性亟待加强。专题聚焦：上海市社区基金会 上海 95 家社区基金会数量居全国第二，占全市基金会总量的 14.3%，2015、2017年两大成立高峰均由政策出台直接推动。净资产占全市基金会仅0.65%，体量偏小，捐赠收入较低且连续三年下滑，政府补助收入同样收缩，财务可持续性面临挑战。主要发现社区基金会已成为基层公益慈善的重要载体，但面临三重结构性挑战：一是资源高度集中，头部效应显著，中小机构生存承压；二是收入过于单一，多元化渠道萎缩，抗风险能力弱；三是能力建设投入不足，专职人力有限、薪酬偏低、研究倡导缺位，制约可持续发展。摘 要2摘要数据来

5、源与说明全国社区基金会概况（一）基本情况1.成立时间与数量：规模快速增长，政策驱动特征显著2.注销情况：2025 年注销 21 家，平均存续 4.6 年3.地域分布：浙江、上海两地占全国总量的 76.7%4.登记管理机关层级：县级民政部门登记最多5.治理与人力：专职人员规模小，薪资水平偏低（二）财务情况1.注册资金：集中在 200 万元2.净资产：整体稳步扩大，但个体规模偏小3.收入情况：以捐赠为主且分布不均，多元化收入不足4.公益事业支出：总量增长集中头部，高效能伴投入短板（三）项目维度1.项目基本情况：数量持续增长，服务范围扩大2.项目领域：聚焦社区服务与文教活动，多维度覆盖社区需求3.项

6、目案例（四）信息公开1.项目支出比例：资金使用透明度持续提升2.中基透明指数 FTI：信息公开合规水平存在短板二、上海市社区基金会概况（一）成立时间：政策驱动，两轮高峰奠定基础（二）人员情况：平均专职不足 2 人，人力资源紧张目 录14566889101111121419202021232727283031323目录（三）财务情况1.注册资金：超七成注册资金为 200 万元2.净资产：净资产为全市的 0.65%，个体资产规模偏小3.收入情况：捐赠收入连续三年下滑，多元化收入起步4.公益事业支出：95.5%保持公益活跃度，但支出规模持续降低（四）项目情况:支出减少数量增加，项目趋向小型化（五）信