固原市特色农业产业发展规划（2024-2027年）（讨论稿）（131页）.docx

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1、固原市特色农业产业发展规划（20242027年）（讨论稿）为加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动固原特色农业产业全产业链高质量发展，夯实乡村全面振兴产业基础，根据全国乡村产业发展规划（20202025年）和固原市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要要求，制定本规划。规划期限：20242027年第一章 规划背景产业振兴，是乡村全面振兴的基础。特色农业产业是固原市“五特五新五优”产业体系的重要组成部分，也是农村居民收入的重要来源。当前和今后一个时期，是固原特色农业产业转型升级的关键时期，机遇与挑战并存，必须加强统筹，加快破解发展难题，加快构建现代农业产业体系、生

2、产体系、经营体系，不断提高特色农业质量效益和竞争力，为铸牢中华民族共同体意识奠定深厚的物质基础，也为建设宁夏副中心城市、生态文旅特色市和乡村全面振兴样板市提供有力支撑。第一节 重要意义当前，固原市正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振有效衔接、加快建设副中心城市和生态文旅特色市、推进高质量赶超式发展、奋进现代化建设新征程的关键时期，发展特色农业产业意义重大。必须牢牢抓住机遇，顺势而为，乘势而上。（一）发展特色农业产业是乡村全面振兴的重要根基。固原70%以上的人口生活在农村，农村居民45%的收入来源于以特色产业为主的经营性收入，特色农业产业是广大农民群众赖以生存和实现共同富裕的重要基础。没有农业农村

3、的现代化，就没有整个固原的现代化。要聚集更多资源要素，挖掘农业更多功能价值，丰富更多业态类型，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，促进一二三产业融合发展，推动特色农业产业全链条升级，形成城乡资源要素顺畅流动、产业优势互补、市场有效对接格局，乡村全面振兴的基础才能更加牢固。（二）发展特色农业产业是巩固脱贫成果的重要支撑。固原市集中了全区57%的脱贫村、49%的脱贫人口，目前仍有1.31万边缘易致贫人口、1.05万脱贫不稳定人口、12.04万农村低保人口、0.33万农村特困人员，分别占全区的40.7%、53.3%、37.8%和40.2%。巩固脱贫攻坚战成果，有效衔接同乡村振兴的任务依然繁重。发展特色农

4、业产业，让更多的农民就地就近就业，把产业增值收益更多的留给农民，是实现农民居民收入特别是脱贫群众收入持续增长的有效保障。（三）发展特色农业产业是实现共同富裕的有效途径。近年来，固原市农村居民收入增速在全区处于前列，但收入水平整体较低，仅为全国的71.2%、全区的86.9%，且差距呈现逐年拉大趋势。生产经营性收入占人均可支配收入的45.3%，特色农业产业是有效增加农民收入、缩小与全区全国差距的重要途径。要做好“土特产”文章，持之以恒推进特色农业产业高质量发展，把农民镶嵌在产业全产业链发展的全过程，充分分享到产业增值收益，让农民的钱袋子“鼓起来”。（四）发展特色农业产业是铸牢中华民族共同体意识的物

5、质基础。固原市是一个多民族聚居地区，汉族、回族、蒙古族等多个民族在这里共同生活，各少数民族人口占比达到46.95%，其中回族人口占46.81%。习近平总书记指出：“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。”近年来，固原市大力发展“五特”产业，有效增加了各族群众的经济收入，各族群众在特色产业发展中深化对“两个共同”“三个离不开”“四个与共”“五个认同”思想自觉，特色产业的发展为铸牢中华民族共同体意识、促进各民族团结进步奠定了深厚的物质基础。作为民族地区，在加快建设乡村全面振兴样板市的新征程上，推动特色农业产业发展，既要把高质量发展作为“硬道理”，又要紧紧围绕

6、、毫不偏离铸牢中华民族共同体意识“主线”。第二节 发展现状“十四五”以来，全市上下坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，以构建现代农业“三大体系”为抓手，立足资源禀赋，发挥比较优势，打造了一批在全区都叫得响的特色品牌，培育发展了休闲农业、电子商务等新业态，全市特色农业产业取得了长足发展。2023年，全市农林牧渔业总产值达到177.61亿元，比2012年的79.53亿元增长了2.2倍；农村居民人均可支配收入达到15439.1元，比2012年的4690.5元增长了3.3倍。（一）特色农业产业体系初步形成。坚持全产业链谋篇布局，初步形成了龙头引领、链条延伸、集群共进的现代产业体系。全