能源环境服务产业联盟（EESIA）：综合能源服务创新发展报告（2025）（116页）.pdf

1、综合能源服务创新发展报告（2025）-序言1综合能源服务创新发展报告(20252025)综合能源服务创新发展报告（2025）-序言1在能源转型不断提速，碳达峰碳中和目标深化推进背景下，我国能源体系正经历从供给侧到需求侧的系统性、深层次变革。综合能源服务作为以市场化手段推动需求侧能源供给与利用方式变革、支撑新型能源体系建设的关键业态，是助力千行百业绿色低碳转型、实现能源清洁高效利用的关键抓手。近年来，能耗双控向碳排放双控全面转变的制度改革持续深化，为产业升级与市场需求转变注入新的导向；电力市场化改革持续深化，虚拟电厂建设打开用户侧市场参与渠道；以零碳园区为代表的终端用能场景革新，已从理念倡导迈向

2、规范化、规模化实施，成为培育新质生产力的重要载体；设备更新与城市更新行动持续推进，激活存量市场投资潜力；人工智能技术迅猛发展并与能源系统的深度融合，正以前所未有的力量，驱动能源生产、消费、管理与服务模式发生系统性变革。在这变化交织的时代节点，综合能源服务迎来了支持构建新型能源体系、融入全国统一电力市场、服务经济社会全面绿色转型的巨大机遇。但另一方面，综合能源服务作为内涵丰富、领域宽泛、业态多元的绿色低碳服务领域，至今未有明确的定义，更缺少系统性研究，使从业企业与产业同仁难以进行市场参考与行业对标，更为企业的战略布局、业务拓展带来了挑战。为此，中关村现代能源环境服务产业联盟（EESIA）依托深耕

3、行业十余载以来对行业市场主体的长期跟踪与深度服务，系统性开展综合能源服务行业政策盘点与市场化主体的深度研究工作，编制完成综合能源服务创新发展报告（2025）。报告聚焦综合能源服务企业的核心关切，以综合能源服务企业为视角切入，以服务综合能源服务市场主体为核心定位，系统开展了政策趋势研判、市场主体发展分析、行业优秀实践推广三大核心工作，以期为行业相关方呈现一个真实的行业切面和参考窗口。序言壹综合能源服务创新发展报告（2025）-序言2政策研究方面：本报告系统梳理了 2025 年度与综合能源服务高度相关的政策进展情况，并分析了分布式可再生能源、电力市场建设与虚拟电厂、零碳园区建设、设备更新与城市更新

4、、热泵与新型储能、数字化绿色化协同等领域政策的推进对行业发展的影响与企业对策；市场化主体研究方面：本报告基于 332 份行业有效调研问卷，全面梳理了综合能源服务企业发展现状、业务布局、技术创新、经营效能与战略取向；优秀实践方面：本报告优选了多能互补与综合能源供给、微电网与虚拟电厂、综合能效服务、能源托管模式应用、数智化赋能等重点领域 20 余个企业优秀实践案例，展示综合能源服务赋能绿色低碳转型的进展与实效。作为聚焦综合能源服务市场化主体的行业研究报告，本报告旨在为从业企业、投资机构、第三方机构及相关主管部门提供决策参考，助力各方精准把握市场脉搏、科学制定发展策略，共同推动综合能源服务行业高质量

5、发展，为我国双碳目标落地与新型能源体系建设注入坚实力量。产业政策进展与机遇32.1136 号文引领变革，分布式可再生能源危中育机在双碳目标纵深推进与新型电力系统加速构建的时代背景下，可再生能源已成为我国能源转型的核心引擎。近年来我国可再生能源增长不断取得突破，其中风电、光伏作为主力军表现尤为突出，是可再生能源的绝对增量主体。2025 年，136 号文的发布颠覆了传统的新能源收益模式，使分布式绿电投资有所放缓的同时，也为具备需求侧资源聚合与调节能力的综合能源服务企业带来了新的机遇。我国当前已构建起全球规模最大构建起全球规模最大、发展发展最快的清洁能源体系最快的清洁能源体系，可再生能源也已从补可再

6、生能源也已从补充能源跃升为我国能源转型的核心引擎充能源跃升为我国能源转型的核心引擎（图图1 1、图、图 2 2）。在可再生能源整体提速发展进程中，风电、光伏的跨越式发展起到了决定性的引领作用，其装机规模已于 2025 年实现历史性超越火电。这一历史性跨越，标志标志着中国电力供给结构的根本性转折已经到着中国电力供给结构的根本性转折已经到来来。从占比变化看，2020-2025 年风光装机占可再生能源比重由 56.65%攀升至 77.31%（图 3），是可再生能源的绝对增量主体。长远来看，我国可再生能源的高速发展态势仍将持续。2025 年 9 月，习近平主席在联合国气候变化峰会发表视频致辞时提出，中