【东吴证券】公用事业行业跟踪周报：碳达峰碳中和综合评价考核办法印发，工信部开展算电协同政策研究和标准制定-260428（28页）.pdf

1、证券研究报告行业跟踪周报公用事业 东吴证券研究所东吴证券研究所 1/28 请务必阅读正文之后的免责声明部分请务必阅读正文之后的免责声明部分 公用事业行业跟踪周报 碳达峰碳中和综合评价考核办法印发，工信碳达峰碳中和综合评价考核办法印发，工信部开展算电协同政策研究和标准制定部开展算电协同政策研究和标准制定 2026 年年 04 月月 28 日日 证券分析师证券分析师 袁理袁理 执业证书：S0600511080001 021-60199782 证券分析师证券分析师 任逸轩任逸轩 执业证书：S0600522030002 行业走势行业走势 相关研究相关研究 地缘冲突趋缓，欧洲亚洲气价周环比下行、国内气价

2、上涨；关注资源价值首华燃气+长协成本优势新奥股份、新奥能源、九丰能源 2026-04-21 国家能源局推动气象与电力大模型深度耦合，江西有序推动绿电直连发展实施方案 2026-04-21 增持（维持）Table_Tag Table_Summary 投资要点投资要点 本周核心观点本周核心观点：1）碳达峰碳中和综合评价考核办法印发）碳达峰碳中和综合评价考核办法印发。中共中央办公厅、国务院办公厅印发碳达峰碳中和综合评价考核办法，适用于自 2026 年度起对各省（自治区、直辖市）党委和政府落实碳达峰碳中和目标任务，控制指标包括碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总

3、量、石油消费总量、非化石能源消费占比量、石油消费总量、非化石能源消费占比等指标。“十五五”时期，国家发展改革委应当会同有关部门围绕如期实现 2030 年前碳达峰目标，制定“十五五”碳达峰行动方案，确保实现 2030 年碳排放强度比 2005年降低降低 65%以上以上、2030 年非化石能源消费占比达到非化石能源消费占比达到 25%等目标，实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰，合理控制煤电装机规模和发电量，力争年度新增清洁能源电量逐步覆盖全社会新增用电量。2）工信部开）工信部开展算电协同政策研究和标准制定展算电协同政策研究和标准制定。国新办举行新闻发布会介绍 2026 年一季度工业和信息化发展情况

4、，其中工信部副部长张云明介绍当前我国算力产业发展情况指出，近期，工信部开展算电协同政策研究和标准制定，促进源网荷储、绿电直连加速落地。下一步，工信部将引导算力基础设施按需有序建设，推动绿色电力与算力协同布局，推进算力自动化监测全域覆盖。行业核心数据跟踪：行业核心数据跟踪：电价：电价：2026 年年 4 月全国平均电网代购电价同比下月全国平均电网代购电价同比下降降 7%。煤价：煤价：截至 2026/4/24，动力煤秦皇岛 5500 卡平仓价 779 元/吨，周环比+1.30%。水情：水情：截至 2026/4/24，三峡水库站水位 165.13 米，2022、2023、2024、2025 年同期水

5、位分别为 165.80 米、156.00 米、160.38 米、157.47 米，蓄水水位正常。2026/4/24，三峡水库站入库流量 12300 立方米/秒，同比上升 53.75%，三峡水库站出库流量 13800 立方米/秒，同比上升 66.27%。用电量：用电量：2025M1-12 全社会用电量 10.37 万亿千瓦时（同比+5.0%），其中，第一产业、第二产业、第三产业、居民城乡用电分别同比+9.9%、+3.7%、+8.2%、+6.3%。发电量：发电量：2025 年累计发电量 9.72万亿千瓦时（同比+2.2%），其中火电、水电、核电、风电、光伏分别-1.0%、+2.8%、+7.7%、+

6、9.7%、+24.4%。装机容量：装机容量：2025M1-12 新增装机容量，火电新增 9450 万千瓦（同比+63.8%），水电新增 1215 万千瓦（同比-11.9%），核电新增 153 万千瓦，风电新增 12048 万千瓦（同比+50.9%），光伏新增 31751 万千瓦（同比+14.2%）。投资建议：投资建议：电改深化电力重估，红利配置价值显著。电改深化电力重估，红利配置价值显著。1）绿电：消纳绿电：消纳+电电价价+补贴三大压制因素逐步缓解，新能源全面入市，市场化引领新能源补贴三大压制因素逐步缓解，新能源全面入市，市场化引领新能源高质量发展。高质量发展。建议关注【龙源电力 H】【中闽能