【信达证券】ESG周报：中办、国办印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》-260426（12页）.pdf

1、中办、国办印发碳达峰碳中和综合评价考核办法中办、国办印发碳达峰碳中和综合评价考核办法Table_IndustryESG 周报Table_ReportDate2026 年 4 月 26 日请阅读最后一页免责声明及信息披露 http:/2证券研究报告行业研究行业周报ESGESG投资评级投资评级上次评级上次评级Table_AuthorTable_Author郭雪环保公用联席首席分析师执业编号：S1500525030002邮箱：guoxue 吴柏莹 环保行业分析师执业编号：S1500524100001邮 箱：信达证券股份有限公司CINDA SECURITIES CO.,LTD北 京 市 西 城 区 宣

2、 武 门 西 大 街 甲127号 金 隅 大 厦B座邮编：100031中办、国办印发碳达峰碳中和综合评价考核办法Table_ReportDate2026 年 4 月 26 日本期内容提要本期内容提要:Table_Summary热点聚焦热点聚焦：国内：中办、国办印发碳达峰碳中和综合评价考核办法。国内：中办、国办印发碳达峰碳中和综合评价考核办法。4 月 23 日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见，同步公布碳达峰碳中和综合评价考核指标体系。该指标体系分为控制指标与支撑指标两大板块，共设置 14 项量化考核指标，覆盖碳排放总量与强度、煤炭和石油消费、非化石能源

3、消费占比、工业能耗、城乡建设、交通运输、碳市场运行、森林碳汇等关键领域，并逐一明确各指标的评价考核责任部门。根据文件要求，“十五五”时期，国家发展改革委应当会同有关部门围绕如期实现 2030 年前碳达峰目标，制定“十五五”碳达峰行动方案，确保实现 2030 年碳排放强度比 2005 年降低 65%以上、2030 年非化石能源消费占比达到 25%等目标，实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰，合理控制煤电装机规模和发电量，力争年度新增清洁能源电量逐步覆盖全社会新增用电量。同时提出，督促地方严格落实新（改、扩）建“两高”工业项目碳排放等量或减量置换等要求。国际国际：应对伊朗局势冲击应对伊朗局势冲击：欧

4、盟推出欧盟推出“加速欧盟加速欧盟”能源计划能源计划 加码保供并押加码保供并押注电气化转型。注电气化转型。欧盟公布了一系列措施，例如优化航空燃油分配，作为应对 伊 朗 战 争 引 发 的 能 源 危 机 的 计 划。该 计 划 名 为“加 速 欧 盟”(AccelerateEU)，由欧盟委员会近日宣布，旨在为成员国提供遏制能源价格上涨、应对潜在燃料短缺的工具，同时不损害欧盟气候目标，也不引发国家间有害竞争。其长期目标是通过经济电气化避免未来化石燃料冲击。从市场现状来看，欧洲天然气价格在经历前期的剧烈跳涨后，目前正徘徊在关键支撑位附近。虽然美伊双方进入了某种形式的战略相持，使得短期内价格波动有所收

5、敛，但“封锁依旧”的现实依然是悬在欧洲工业头上的达摩克利斯之剑。这种表面上的平稳掩盖了供需结构的深度扭曲，尤其是全球液化天然气(LNG)物流链的重构已导致欧盟化石燃料进口账单额外飙升了数百亿欧元。欧盟此次出台的政策包，核心目的便是利用当前市场拉锯的窗口期，通过行政与财税双重手段，缓解封锁现状对实体经济的持续侵蚀。ESG 产品跟踪产品跟踪：数据统计截至 2026 年 4 月 26 日，债券债券：我国已发行 ESG 债券达 4089 只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.77万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达61.52%。本月发行 ESG 债券共 158 只，发行金额达 985

6、亿元。近一年共发行 ESG债券 1497 只，发行总金额达 15,005 亿元。公募基金：公募基金：市场上存续 ESG 产品共 1107 只，ESG 产品净值总规模达15,810.60 亿元人民币。其中社会责任产品规模占比最大，达 40.74%。本月发行 ESG 产品共 7 只，发行份额为 25.25 亿份，主要为纯 ESG 和 ESG请阅读最后一页免责声明及信息披露 http:/3策略，近一年共发行 ESG 公募基金 271 只，发行总份额为 1,849.23 亿份。银行理财：银行理财：市场上存续 ESG 产品共 1168 只。其中纯 ESG 产品规模占比最大，达 55.65%。本月发行 E