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1、西安市储能电站、综合能源服务站和大功率充电设施布局规划蓝皮书(20262030 年)西 安 市 发 展 和 改 革 委 员 会西 安 市 发 展 和 改 革 委 员 会西 安 市 自 然 资 源 和 规 划 局西 安 市 自 然 资 源 和 规 划 局国国 网网 西西 安安 供供 电电 公公 司司国国 网网 西西 咸咸 供供 电电 公公 司司2026 年年 4 月月前言当前,全球能源格局正经历深刻变革,绿色低碳成为发展主旋律。我国明确提出“双碳”目标,加快构建新型电力系统,推动能源生产和消费革命。储能作为提升电力系统调节能力、促进新能源消纳的关键支撑技术,正从示范应用走向规模化发展;综合能源服
2、务站作为融合加油、加气、充电、加氢等多功能的终端能源补给节点,日益成为城市能源互联网的重要枢纽;大功率充电设施作为促进交通与能源深度融合的重要载体,可有效破解新能源汽车“里程焦虑”,为交通领域绿色转型注入强劲动力。科学布局三类能源基础设施,对于保障能源安全、优化能源结构、支撑绿色出行、带动产业升级具有重大战略意义。西安作为国家中心城市、“一带一路”核心区和关中平原城市群龙头,肩负着建设内陆改革开放新高地和推动能源革命先行示范的双重使命。为统筹推进三类设施科学布局、有序建设、规范运营,破解能源供给与需求的结构性矛盾,助力西安打造全国一流的绿色低碳能源示范城市,特编制本蓝皮书。本蓝皮书立足西安市能
3、源资源禀赋、经济社会发展实际和产业基础,基于当前三类设施发展现状和面临的问题,明确了规划指导思想、基本原则、发展目标、布局指引和审批流程,为西安市未来五年储能电站、综合能源服务站和大功率充电设施的发展提供科学指引,也为政府决策、企业投资、技术创新提供科学参考。目录目录第一章 规划总则.1一、规划背景.1二、规划意义.2三、指导思想.3四、基本原则.4五、规划范围与期限.5第二章 规划目标.6一、储能电站发展目标.6二、综合能源服务站发展目标.6三、大功率充电设施发展目标.6第三章 布局指引.7一、储能电站.7二、综合能源服务站.8三、大功率充电设施.10第四章 审批流程.14一、储能电站.14
4、二、综合能源服务站.14三、大功率充电设施.15附录.16 1 第一章 规划总则一、规划背景当前,伴随着可再生能源规模化发展,我国能源结构加速向清洁低碳转型,新型电力系统建设迈入关键阶段,储能电站作为连接能源生产、传输、消费的关键枢纽,打破了电能“发、输、配、用”瞬时平衡的局限,成为“源网荷储”协同发展的核心纽带,其调峰、调频、备用等功能日益凸显。国家发展改革委、国家能源局新型储能规模化建设专项行动方案(20252027年)提出:到 2027年,形成“统筹全局、多元互补、高效运营”的储能体系,支撑能源绿色转型。随着“双碳”目标深入推进,能源多元化、绿色化、低碳化成为发展主流,综合能源服务站作为
5、多能融合的核心载体,成为推动交通领域脱碳、优化能源资源配置的重要抓手。国家发展改革委、国家能源局联合印发关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见,明确提出“鼓励传统加油站、加气站建设油气电氢一体化综合交通能源服务站”。我国新能源汽车产业已进入规模化发展的关键阶段,交通领域绿色转型加速推进,大功率充电设施作为新能源汽车产业发展的重要基础设施,是破解新能源汽车里程焦虑、促进交通与能源融合发展的关键支撑。统筹推进大功率充电设施规划建设,是完善城市交通能源基础设施体系、提升城市服务能级的重要抓手。2 国家发展改革委等四部门关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知明确:进一步优化完善我国充电设施
6、网络布局,稳步构建布局合理、品质升级、技术先进的大功率充电基础设施体系。上述文件立足“双碳”目标实现,为规划建设提供了顶层政策支撑和科学指引。西安市作为国家中心城市,近年来经济社会快速发展,新能源汽车保有量持续增长,分布式光伏等可再生能源加速推广,电网负荷峰谷差不断扩大,电力供应保障压力日益凸显,三类设施仍存在布局不均衡、技术不前沿、发展不同步等问题,难以完全满足城市高质量发展和新型电力系统建设的需求。在此背景下,编制本规划蓝皮书,统筹推进三类设施建设,对于优化西安市能源结构、提升能源保障能力、推动绿色低碳发展具有重要意义。二、规划意义(一)助力“双碳”目标实现推动储能电站建设,可提升可再生能